Новейшая эволюция российской агроэкономики: барьеры управленческой некомпетентности

Р. Гумеров

Автор

Гумеров Р.Р., кандидат экономических наук, доцент, заведующий сектором АПК и продовольственного рынка Института макроэкономических исследований

Аннотация

Воспроизводя фигурировавший в предыдущих своих статьях в «Российском экономическом журнале» тезис, согласно которому постсоветская аграрная политика не просто пассивно сопровождает негативные процессы и тенденции в динамике агроэкономики, но и, хуже того, содействует их консервации и усугублению ( а то и провоцирует новые отрицательные явления), автор специально и развернуто аргументирует его. Особое внимание уделяется таким проявлениям управленческой некомпетентности в АПК России, как профанация программного подхода, несистемность управления, задействование в нем неэффективных и коррупционных схем, а также неготовность к серьезным внешним вызовам (этот аспект проблемы рассматривается на примере примененного против России Западом санкционного режима). 

Ключевые слова

«Минсельхоз России», «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 годы», «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013—2020 годы», «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации», «приоритетный национальный проект «Развитие АПК», «софинансирование из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ», «субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам», «Соглашение по сельскому хозяйству ВТО». 

Список литературы:

1. В продолжение разработки альтернативной стратегии социально- экономического развития России учеными секции экономики Отделения общественных наук РАН (предложения В. И в а н т е р а, А. Н е к и п е л о в а, О. Б о г о м о л о в а и С. Г л а з ь е в а) // Российский экономический журнал. — 2014. — № 2.

2. Б а т ч и к о в С. Выдвижение «приоритетных национальных проектов» — шаг к дол­гожданной социальной переориентации реформационного курса? // Российский экономический журнал. — 2005. — № 9-10. 

3. Г л а з ь е в С. Снова к альтернативной системе мер государственной политики модернизации и развития отечественной экономики (предложения на 2013—2014 гг.) // Российский экономический журнал. — 2013. — № 3.

4. Г у м е р о в Р. Как обеспечить продовольственную безопас­ность страны? // Российский экономический журнал. — 1997. — № 9.

5. Г у м е р о в Р. К разработке методолого-теоретических проблем исследо­вания продовольственной безопасности России // Российский экономический журнал. — 2003. — № 7. 

6. Г у м е р о в Р. О превращении развития агропромышленного комплекса в приоритет народнохозяйственного роста // Российский экономический журнал. — 2005. — № 9-10.

7. Г у м е р о в Р. Что делать с «приоритетным национальным проектом» развития агропромышленного комплекса?//Российский экономический журнал. — 2008. — № 3-4. 

8. Г у м е р о в Р. Обеспечение продовольственной безопасности страны: удался ли доктринальный документ? // Российский экономический журнал.— 2010. — № 2.

9. Г у м е р о в Р. Всемирная торговая организа­ция — источник угроз глобальной продовольственной безопасности (по следам мирового продо­вольственного кризиса) // Российский экономический журнал. — 2010. — № 5.

10. Г у м е р о в Р. Штурм или отступление? (О перспективах отечественного сельского хозяйства в случае форсирования процесса присоединения России к ВТО) // Российский экономический журнал. — 2010. — № 6.

11. Г у м е р о в Р. Еще раз о сомнительности критериев и целевых индикаторов национальной производственной безопасности в соответствующем доктринальном документе // Российский экономический журнал. — 2011. — № 2. 

12. Г у м е р о в Р. По поводу столы­пинской аграрной реформы и ее постсоветского аналога» // Российский экономический журнал. — 2012. — № 3.

13. Г у м е р о в Р. «Фантом-2», или снова о контрпродуктивности федераль­ной аграрной политики // Российский экономический журнал. — 2012. — № 6.

14. Г у м е р о в Р. Продовольственная безопасность страны: угрозы нарастают (об эффектах членства в ВТО и не только об этом) // Российский экономический журнал. — 2013. — № 1.

15. Г у м е р о в Р. О господдержке отечественной агроэкономики: стоит ли ориентироваться на идеологемы ВТО и на индикаторы ОЭСР? // Российский экономический журнал. — 2013. — № 3.

16. Д м и т р и е в а О. Особенности управления государственной собственностью в Российской Федерации // Российский экономический журнал. — 2013. — № 2.

17. Извлечь уроки. — http://www.mcx.ru/news/v7_show/18243.285.htm (дата обращения — 3 ноября 2014 г.)

18. К у л и к о в В. Правительств — четыре, а программ? // Российский экономи­ческий журнал. — 1999. — № 1.

19. Меню на новый год. Николай Федоров о видах на урожай и защите земли от нерадивых хозяев. — http://www.rg.ru/2014/01/15/pashni.html (дата обращения — 3 ноября 2014 г.).

20. Минсельхоз просит выделить в этом году еще 49 млрд. руб. — http://prodmagazin.ru/ 2014/05/28/minselhoz-prosit-vyidelit-v-etom-godu-esche-49-mlrd-rub (дата обращения — 3 ноября 2014 г.).

21. Народное хозяйство РСФСР в 1990 году. Статистический ежегодник. — М.: РИИЦ Гос­комстата РСФСР, 1991. 

22. Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2012 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продук­ции, сырья и продовольствия на 2008—2012 годы. — М.: БГБНУ «Росинформагротех», 2013.

23. Об уборке урожая и мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продук­ции. Совещание в Курской области 22 августа 2014 г. — http://government.ru/news/14415 (дата обра­щения — 30 августа 2014 г.).

24. Отчет Правительства РФ о результатах работы 2013 году. Стенограмма. — http://government.ru/ news/11875 (дата обращения — 3 ноября 2014 г.). 

25. С а м ы г и н Д. Анализ влияния бюджетной поддержки на развитие сельского хозяй­ства и сельских территорий // Никоновские чтения. — 2008. — № 13. 

26. С н ы т к о в а М. Россия предложила Канаде свинью. http://www.pravda.ru/economics/agriculture/stockraising/17-06-2013/1161573-svinina-0 (дата обращения 3 ноября 2014 г.).

27. Совещание по вопросам развития сельского хозяйства (Ставрополь, 18 июня 2014 г.). — http://kremlin.ru/news/45930 (дата обращения — 3 ноября 2014 г.). 

28. Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009. — М.: Росстат, 2009.

29. Сборник материалов Всероссийского совещания «О состоянии и неотлож­ных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса (10—11 февраля 2000 г., г. Краснодар). — М., 2000. Сборник материалов Всероссийского совещания «О состоянии и неотлож­ных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса (10—11 февраля 2000 г., г. Краснодар). — М., 2000.

30. Согласованные действия на благо АПК. — http://www.mcx.ru/news/news/v7_show/19850. 285.htm (дата обращения — 29 марта 2014 г.).

31. Стенограмма селекторного совещания о дополнительных мерах государственной поддержки развития животноводства 16 апреля 2013 года. — http://government.ru/news/1386 (дата обращения — 3 ноября 2014 г.).

32. Стенограмма выступления Д.А. Медведева в Госдуме 22 апреля 2014 г. — http://government.ru/news/11875 (дата обращения — 3 ноября 2014 г.).

33. «Россельхозбанк» и «ВЭБ» могут быть докапитализированы для пролонгации кредитов АПК. — http://www.banki.ru/news/lenta/?id=4071258 (дата обращения — 17 декабря 2013 г.)

34. Руслан Хасбулатов: кто и почему смеялся над Гайдаром? — http://www.aif.ru/money/business/16207 (дата обращения — 3 ноября 2014 г.). 

35. У з у н В. Принципы бюджетной поддержки сельского хозяйства и их практическая реализация / Сельское хозяйство в современной экономике: новая роль, факторы ро­ста, риски. — М.: ВИАПИ им. А.А.Никонова, 2009.

36. У з у н В. Механизмы финансового обеспечения госпрограммы и их влияние на интеграцию АПК субъектов РФ // Нико­новские чтения. — 2010. — № 15. 

37. У з у н В. Российская политика поддержки сельского хозяйства и необходимость ее корректировки после вступления в ВТО // Вопросы экономики. — 2012. — № 10.

38. Ужесточить дисциплину использования федеральных средств. — http://www.mcxi.ru/news/news/v7_show_print/7407.285.htm (дата обращения — 3 ноября 2014 г.).

39. Ш и р м а н о в а Т. Россельхозбанк забыл про фермеров. — http://izvestia.ru/news/532437 (дата обращения — 18 декабря 2013 г.). 

40. «Эконо­мика для человека»: социально ориентированное развитие на основе прогресса реального сектора. Материалы Московского экономического форума / Под ред. Р.С. Гринберга, К.А. Бабкина, А.В. Бузгалина. — М.: Культурная революция, 2014.