Агропродовольственная политика: как реализовать смену парадигм (концептуальные соображения по реформированию системы управления АПК России)

Р. Гумеров.

Автор

Гумеров Р.Р., кандидат экономических наук, доцент, заведующий сектором АПК и продовольственного рынка Института макроэкономических исследований

Аннотация

Статья конструктивно завершает предыдущую, преимущественно критическую, авторскую публикацию в №№ 5—6 «Российского экономического журнала» за 2014 г. («Новейшая эволюция российской экономики: барьеры управленческой некомпетентности»). С учетом результатов этого анализа, а также имеющихся у автора позитивных заделов (итогов многолетних разработок, тоже отраженных на страницах журнала) он с той или иной мерой конкретности, но минимум на концептуальном уровне обосновывает главные, по его мнению, первоочередные и перспективные шаги по реформированию сложившейся модели (системы) управления агропродовольственным комплексом страны. Исходная рекомендация касательно одностороннего выхода РФ из Соглашения ВТО по сельскому хозяйству и законодательного фиксирования минимальной доли аграрных расходов федерального бюджета дополняется предложениями по принципиальному изменению подходов к: а) регулированию и поддержке АПК; б) стимулированию потребительского спроса; в) формированию и реализации госпрограммы развития сельского хозяйства; г) финансовым источникам реструктуризации упомянутой поддержки.

Ключевые слова

«Минсельхоз России», «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013—2012 годы», «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации», «Соглашение по сельскому хозяйству ВТО», «софинансирование из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ», «ключевая ставка Банка России», «субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам», «сети социального питания и адресной продовольственной помощи малоимущим».

Список литературы:

1. Бюджетная трехлетка-2015—2017: императив «реверсирования» социально-экономического курса проигнорирован и на сей раз (оценки представителей левых фракций Государственной Думы) // Российский экономический журнал. — 2014. — № 5.

2. Выступление Д.А. Медведева на V Гайдаровском форуме 15 января 2014 года. — URL: http://government.ru/news/9741 (дата обращения — 28 июня 2014 г.). 

3. Г л а з ь е в  С. Федеральная социально-экономическая политика: принципиальных изменений не намечается (по поводу правительственных бюджетных проектировок и прогнозных оценок-2006) // Российский экономический журнал. — 2005. — № 7-8.

4. Г у м е р о в  Р. Вопросы развития интегрированных корпоративных структур в агропромышленном комплексе. — 2002. — № 5-6

5. Г у м е р о в  Р. Фантом российской аграрной политики // Российский экономический журнал. — 2005. — № 4.

6. Г у м е р о в  Р. Обеспечение продовольственной безопасности страны: удался ли доктринальный документ? // Российский экономический журнал. — 2010. — № 2.

7. Г у м е р о в  Р. Всемирная торговая организация — источник угроз глобальной продовольственной безопасности (по следам мирового продовольственного кризиса) // Российский экономический журнал. — 2010. — № 5.

8. Г у м е р о в  Р. Штурм или отступление? (О перспективах отечественного сельского хозяйства в случае форсирования процесса присоединения России к ВТО) // Российский экономический журнал. — 2010. — № 6.

9. Г у м е р о в  Р. Еще раз о сомнительности критериев и целевых индикаторов национальной продовольственной безопасности в соответствующем доктринальном документе. — 2011. — № 2.

10. Г у м е р о в  Р. Продовольственная безопасность страны: угрозы нарастают (об эффектах членства в ВТО и не только об этом) // Российский экономический журнал. — 2013. — № 1.

11. Г у м е р о в  Р. Новейшая эволюция российской агроэкономики: барьеры управленческой некомпетентности// Российский экономический журнал. — 2014. — №№ 5—6.

12. Д е л я г и н М. Бюджетная политика-2012: все та же
«философия заначки» // Российский экономический журнал. — 2012. — № 3.

13. Д е л я г и н  М. Крах оптимистических иллюзий и отправной пункт экономического оздоровления // Российский экономический журнал. — 2014. — № 1.

14. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в IV квартале 2014 года (по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств). — URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_102/Main.htm (дата обращения — 2 февраля 2015 г.).

15. И щ е н к о  Н., К у н л е  М. Почему дешевые продукты не могут не дорожать. — URL: http://www.vedomosti.ru/library/news/38905951/valyutnye-korni-kapusty (дата обращения — 5 февраля 2015 г.).

16. К а р а с е в а  Е. Федоров предупредил губернаторов о возможности «обжечься на молоке» от транснациональных гигантов. — URL: http://omskregion.info/item.asp?id=28166 (дата обращения — 21 января 2015 г.).

17. М а г а й  М. Глава Минсельхоза увидел в действиях PepsiCo и Danone угрозу России. — URL: http://top.rbc.ru/business/28/11/2014/5478b47fcbb20f4d2ef93b58 (дата обращения — 9 января 2015 г.).

18. М о р о з о в  А. Министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров: «Иностранцы снимают сливки с наших крестьян!» — URL: http://www.kp.ru/daily/26314.5/3192738/ (дата обращения — 9 января 2015 г.).

19. Николай Федоров: мы обеспечили замещение того, что выпадало из-за так называемого продовольственного эмбарго. — URL: http://www.mcx.ru/news/news/show/32466.174.htm (дата обращения — 5 февраля 2015 г.).

20. Официальная и альтернативная версии федерального бюджета-2013: продолжение «сказки про белого бычка» (комментарии О. Д м и т р и е в о й  и  Д. У ш а к о в а) // Российский экономический журнал. — 2012. — № 5.

21. Потребление основных продуктов питания по 10-ти процентным группам населения URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/bednost/tabl/4-4.htm (дата обращения — 5 февраля 2015 г.).

22. Пресс-релиз Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 января 2015 г. — URL: http://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-562005/ (дата обращения — 29 января 2015 г.).

23. Рабочая встреча Дмитрия Медведева с министром сельского хозяйства Николаем Федоровым 8 января 2015 г. — URL: http://government.ru/news/16483/ (дата обращения — 19 января 2015 г.).

24. Россия и страны мира — 2014 г. — URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_39/Main.htm (дата обращения — 2 февраля 2015 г.).

25. Самарская прокуратура выявила беспрецедентный рост цен на продукты. — URL: http://mir24.tv/news/society/11962106 (дата обращения — 28 января 2015 г.).

26. Report on Russia’s Implementation of the WTO Agreement // United States Trade Representative. — 2014. — December. — P. 3.