По поводу рисков Парижского соглашения о климате для социально-экономического развития России

С. Сильвестров, С. Рогинко

Автор:

Сильвестров С.Н., доктор экономических наук, профессор, директор Института экономической политики и проблем экономической безопасности Финансового университета при Правительстве РФ; Рогинко С.А., кандидат экономических наук, руководитель Центра экологии и развития Института Европы РАН

Аннотация:

Анализируя тексты Парижского соглашения и сопряженных документов РКИК ООН, а также принимая во внимание сигналы, исходящие от политиков, аналитических и бизнес-организаций по поводу всех этих документов, авторы статьи выявляют риски, о которых идет речь в заголовке. Это риски по линии обязательств сторон Соглашения и по линии оценки их соблюдения, а также риски: установления глобального углеродного налога; касающиеся финансовой помощи развивающимся странам; связанные с включением в профильную деятельность институтов РКИК ООН правозащитной проблематики; для перспектив развития отечественной энергетики; сопряженные с рыночными механизмами обеспечения действия Соглашения; технологического отставания страны. По мнению авторов, эти риски для России, подписавшей Соглашение, но еще не ратифицировавшей его, пока существуют как абстрактные, сугубо потенциальные, предположительные. Их превращение в реальные, высоковероятные угрозы и нарастание либо ослабление таких угроз, во многом зависят, с одной стороны, от итогового содержания Соглашения в целом (которое появится только после завершения комплекса переговоров по правилам, процедурам и модальностям всех статей и положений документа), а с другой, — от продуманности нашей климатической политики и от адаптации механизмов ее реализации к интересам развития российских экономики и общества. Соответственно, нельзя спешить с ратификацией Соглашения (аналогичный подход Россия применила к Киотскому протоколу, с момента подписания ею которого до даты нашей его ратификации прошло почти шесть лет). В заключение авторы касаются вопроса о позиции США относительно Парижского соглашения, существенно изменившейся с приходом к власти нового американского президента. Высказывается определенная позиция относительно оптимальной реакции России на намерения и действия нынешних властей США.

Ключевые слова:

Парижское соглашение о климате, риски Парижского соглашения о климате для России, Киотский протокол, РКИК ООН, Марракешская конференция 2016 г., промышленные выбросы двуокиси углерода, индикативные национально определяемые вклады (NDC), экологические товары и услуги, традиционная энергетика, альтернативная энергетика, возобновляемые источники энергии, план для американской энергетики Д. Трампа.

Список литературы:

1. Порфирьев Б. Экономические коллизии ратификации Киотского протокола // Российский экономический журнал. — 2004. — № 8.

2. Порфирьев Б., Рогинко С. Энергетика на возобновляемых источниках: перспективы в мире и в России // Вестник Российской академии наук. — 2016. — Т. 86. — № 11.

3. Рогинко С. 7 цифр из Парижа. Конференция ООН по климату намечает стратегию глобальных усилий // Эксперт. — 2015. — № 51 (969).

4. Рогинко С. Итоги Парижской Конференции ООН по климату 2015 года // Современная Европа. — 2016. — № 3.

5. Рогинко С. Парижское соглашение подписано, но векторы климатической политики пока не определены // Экологический Вестник России. — 2016. — № 7.

6. Силиверстов С. Конфликт между эволюцией биосферы и эволюцией человеческой цивилизации // Мир новой экономики. — 2013. — № 3-4.

7. Силиверстов С. Глобализация и глобальное регулирование: новейшие тенденции и вызовы для российской экономической политики //Российский экономический журнал.— 2016. — № 3.

8. Starsev A. Technosphere — Biosphere Interactions: Ideas to Improveа Broken Balance. VII World Scientific Congress UNIDO’s. — Geneva, 2016.

9. Trade in Environmental Goods and Services. Opportunities and Challenges. — Geneve: The International Trade Centre, 2014.

10. An American First Energ Plan. — An American First Energy Plan. — URL: https://www.donaldjtrump.com/press-releases/an-america-first-energy-plan.

11. Blazejczak J., Braun F, Edler D. Global Demand for Environmental Goods and Services on the Rise: Good Growth Opportunities for German Suppliers. German Institute for Economic Research. — URL: http://www.diw.de/documents/publikationen/73/diw_01.c.334079.de/diw_wr_2009-20.pdf.

12. Полтора градуса: пять вопросов о Парижском соглашении по климату. — URL: http://www.rbc.ru/economics/04/11/2016/581b09c09a7947d20350fa61.

13. URL: http://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_russian_.pdf.

14. URL: https://refdb.ru/book/1016461.html.

15. URL: http://www.unfccc.int/files/meetings/Marrakesh_nov_2016/application/pdf/Marrakesh_action_proclamation.pdf.

16. URL: http://www.gop.com/the-2016-republican-party-platform.