По поводу столыпинской аграрной реформы и ее постсоветского аналога (из № 3 за 2012 г.)

Р. Гумеров

Автор:

Гумеров Р.Р., кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института макроэкономических исследований (в 2012 г. — заведующий сектором АПК и потребительского рынка этого института).

Аннотация:

Сопровожденная развернутыми редакционными комментариями перепечатка из № 3 «Российского экономического журнала» за 2012 г. в подрубрике «Из архива журнала» рубрики «Ретроспекции и современность: к 100-летию Октябрьской революции». Логика авторского исследования и структура статьи определяются следующим методологическим подходом: оценка эффективности и перспективности любого серьезного реформационного «аналога» требует обращения к историческому «оригиналу» и его по возможности «аутентичной» (очищенной от мифологии и намеренных искажений) характеристики. Реализуя данный подход, опираясь на первоисточники и привлекая исторический статистико-фактологический материал, автор: а) указывает на концептуальные основы столыпинской аграрной реформы — наработки премьер-министра С.Ю. Витте в первые годы ХХ столетия; б) выявляет доминирование политической составляющей столыпинских аграрных преобразований (противодействие революционным устремлениям крестьянства и форсированно-насильственный характер демонтажа крестьянской общины) над собственно экономической (сопряженной с решением задач повышения темпов роста производства и обеспечения землей растущего сельского населения); в) квалифицирует итоги реформы как провальные, причем в обеих указанных составляющих, в связи с чем реформа упрочила предпосылки социалистической революции и приблизила ее. Резюме статьи выражено в следующих тезисах. Во-первых, сопоставительный анализ двух разделенных столетием аграрных реформ в России (столыпинской и постсоветской) обнаруживает удивительную схожесть их результатов: неприятие населением их политико-идеологических посылок, консервацию и усугубление ключевых проблем аграрно-экономического развития. Во-вторых, пора отвергнуть идеологему о чудодейственном «чувстве хозяина» и перейти к прагматичной политике масштабной поддержки отечественного сельского хозяйства, реагирующей на современные реальности. Среди них — обстоятельства сугубо «рукотворно»-реформационного порядка: запущенность социальной сферы села, внутренняя разбалансированность аграрного сектора, диспаритет цен и другие накопленные системные коллизии, усиливающие угрозы национальной продовольственной безопасности в связи с присоединением России к ВТО.

Ключевые слова:

П.А. Столыпин, столыпинская аграрная реформа, Высочайший указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» от 9 ноября 1906 г., С.Ю. Витте, «Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности» под председательством Витте, помещичьи латифундии, частная собственность на землю, укрепление общинных земельных наделов в частную собственность, переселенчество, голод 1911 г., вывозная политика (зерновой экспорт), рыночная реорганизация колхозов и совхозов, диспаритет цен, угрозы национальной продовольственной безопасности, ВТО.

Список литературы:

1. Борисов В., Почукаева О. Проекты инновационного развития Арктической зоны России через призму теории «зеленого роста» // Российский экономический журнал. — 2015. — № 6.

1. Аксаков А.П. Петр Аркадьевич Столыпин, жизнь за Царя и Родину положивший. — URL: http://gosudarstvo.voskres.ru/heald/stolypin/stlp_02.htm.

2. Батчиков С. Выдвижение «приоритетных национальных проектов»: шаг к долгожданной социальной переориентации реформационного курса? // Российский экономический журнал. — 2005. — № 9-10.

3. Витте С.Ю. Записка по крестьянскому делу председателя высочайше утвержденного Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности. — СПб.: Тип. В.Ф. Киршбаума, 1904. (URL:http://ia700300.us.archive.org/14/items/zapiskapokresti00vittgoog/zapiskapokresti00vittgoog.pdf).

4. Влияние неурожаев на народное хозяйство России (под общей редакцией В.Г. Громана. — М.: Российская ассоциация научно-исследовательских институтов общественных наук, 1927 (URL: http://lost-empire.ru/index.php?option=com_books&Itemid=2&task=viewB&id=18282&page=8).

5. Гумеров Р. Создание рынка сельхозземель и повышение рентабельности агропредприятий: как расставить акценты? // Российский экономический журнал.— 1999. — № 1.

6. Гумеров Р. Еще раз о коллизиях движения к земельному рынку // Российский экономический журнал. — 2001. — № 2.

7. Гумеров Р. Отечественный АПК: мнимые и реальные экспортные возможности // Российский экономический журнал. — 2001. — № 8.

8. Гумеров Р. Что делать с «приоритетным национальным проектом» развития агропромышленного комплекса? // Российский экономический журнал. — 2008. — № 3-4.

9. Гумеров Р. Штурм или отступление? (О перспективах отечественного сельского хозяйства в случае форсирования процесса присоединения России к ВТО) // Российский экономический журнал. — 2010. — № 6.

10. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения. — М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2011.

11. Изгоев А. П.А. Столыпин. Очерк жизни и деятельности. — М.: Тип-я К.Ф. Некрасова, 1912.

12. История России. 1913 год. Статистико-документальный справочник / Редакторы-составители А.М. Анфимов и А.П. Корелин. — Санкт-Петербург, 1995 (URL: http://www.mysteriouscountry.ru/wiki/index.php).

13. Куликов В. Как обновлять земельные отношения? // Экономические науки. — 1991. — № 6.

14. Куликов В. О частной собственности и смысле референдума // Российский экономический журнал. — 2000. — № 3.

15. Круглов В. Царь-Голод? Тема голодовок в Российской империи (1880—1910-е годы). — URL: http://www.apn.ru/publications/article21910.htm.

16. Мировое хозяйство. Сборник статистических материалов за 1913—1927 гг. — М.: ЦСУ СССР, 1928.

17. Набоков М. Злоба для крестьянина и земледельца, из выпуска 1905 г. Трудов Саратовского общества сельского хозяйства. — URL:http://lost-empire.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=17208&Itemid=10).

18. Посадский А. Столыпин без галстука // Новая газета. — 2012. — № 56.

19. Резников Л., Мелентьев А. Нынешняя реформа и нэп: итоги и уроки аналитического сопоставления // Российский экономический журнал. — 2003. — № 4.

20. Резников Л., Мелентьев А.К обоснованию леводемократической реформационной альтернативы // Российский экономический журнал. — 2004. — № 7.

21. Симонова М.С. Столыпинская аграрная реформа. БСЭ. — URL: http://www.webcitation.org/60qSOalQ0.

22. Статистика землевладения 1905 г. Свод данных по 50-ти губерниям Европейской России. — С. - Петербург: Центральная Типо-Литография М.Я. Минкова, 1907.

23. Статистический ежегодник России. — Пг.: Изд. ЦСК МВД, 1916 (URL: http://www.mysteriouscountry.ru/wiki/index.php).

24. Столетие инспекционного визита Петра Столыпина в Алтайский край в регионе отметят с федеральным размахом. — РИА. Сибирь. — URL: http://www.ria-sibir.ru/viewnews/37946.html?cdate=2010-3-4.

25. Столыпин П.А. О земельном законопроекте и землеустройстве крестьян. Речь в Государственной Думе 5 декабря 1905 г. В кн.: Петр Аркадьевич Столыпин. Полное собрание речей в Государственной думе и Государственном совете (1906—1911). — М.: Молодая гвардия, 1991.

26. Федченков В. На рубеже двух эпох. — URL: http://www.golden-ship.ru.