Минерально-сырьевой комплекс России как объект промышленной политики

С. Лисов

Автор:

Лисов С.В., кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Российского государственного геологоразведовочного университета (МГРИ-РГ).

Аннотация:

Целеустановка автора статьи — выявление особенностей национальной промышленной политики применительно к минерально-сырьевому комплексу (МСК) России как к сложной системе взаимодействующих нефтегазовых, горно-металлургических, геологоразведочных и сервисных компаний. Непосредственной реализации этой исследовательской установки — характеристике генеральной цели и декомпозирующих ее задач, а также принципов и конкретных механизмов осуществления промышленной политики государства именно в МСК — предпосылается попытка конструктивно-критического комментирования некоторых популярных радикально-либералистских трактовок общесистемных вопросов промышленной политики.

По мнению автора, в эпоху реиндустриализации и перехода к инновационному типу развития национальных экономик методологическим императивом становится рассмотрение МСК России не только через призму институциональных норм рационального природопользования, но и с позиции промышленно-инновационных трансформаций. В стратегическом плане эти подходы совместимы при условии высококомпетентного государственного (и корпоративного) управления, и общая направленность авторских предложений — на соответствующую конкретизацию содержания национальной промышленной политики, ее более гибкую увязку с традиционными постулатами политики в сфере недропользования.

Ключевые слова:

минерально-сырьевой комплекс, минерально-сырьевая база, топливно-энергетический комплекс, углеводородное сырье, нефтегазовый комплекс, нефтегазохимический комплекс, геологоразведочные работы, V—VI технологические уклады, национальная (государственная) промышленная политика, № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», новая промышленная политика, приоритеты промышленной политики, отраслевые и межотраслевые приоритеты промышленной политики, интеграция промышленности, науки и образования, отраслевые промышленно-технологические системы (ОПТС), стратегическое планирование, недропользование, природопользование.

Список литературы:

1. Айкхофф Н. Политика поддержки конкуренции и «новая» промышленная политика // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. — 2011. — № 3.

2. Алтухов А., Адуков Р. Совершенствование государственного управления агропромышленным комплексом страны // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2007. — № 1.

3. Анисимов В., Винслав Ю. Промышленность субъектов РФ: параметры новейшей эволюции и проблемы правообеспеченного регулирования // Российский экономический журнал. — 2016. — № 2-3.

4. Батчиков С., Петров Ю. Промышленная политика в реформационном выборе России // Российский экономический журнал. — 1997. — № 10.

5. Бляхман Л., Кротов М. Глобализационное измерение реформы и задачи промышленной политики // Российский экономический журнал. — 2001. — № 3.

6. Веселова Э. Промышленная политика России: дьявол кроется в деталях (интервью члена-корреспондента РАН В.А. Крюкова) // ЭКО. — 2014. — № 7.

7. Винслав Ю.Б., Жбанов Ю.П. Управление конверсией: опыт и уроки ближайшей истории. Монография.— М.: Алмаз, 2005.

8. Винслав Ю. Федеральная промышленная политика: к определению приоритетов в контексте итогов и тенденций новейшей индустриальной эволюции страны // Российский экономический журнал. — 2008. — № 1-2.

9. Винслав Ю. Национальная промышленная политика: еще раз об абсолютной модернизационной необходимости и ключевых параметрах развертывания // Российский экономический журнал. — 2012. — № 4.

10. Винслав Ю. Стратегическое макропланирование и национальная промышленная политика: содержательны ли официальные законопроекты? // Российский экономический журнал.— 2014. — № 3.

11. Винслав Ю. Федеральный закон о промышленной политике: снова об актуальности законодательной новации как таковой, о системных изъянах и направлениях доработки конкретной версии документа // Российский экономический журнал. — 2015. — №№ 3—4.

12. Винслав Ю., Лисов С. Промышленная политика и недропользование: интеграция науки, образования, производства // Известия высших учебных заведений. Геология и разведка. — 2015. — № 5.

13. Глазьев С. Кризис, антикризисные меры и стратегия инновационного народнохозяйственного развития в зеркале теории долгосрочной мегатехнологической динамики // Российский экономический журнал. — 2008. — № 12.

14. Глазьев С. Снова к альтернативной системе мер государственной политики модернизации и развития отечественной экономики (предложения на 2013—2014 гг.) // Российский экономический журнал. — 2013. — № 3 (раздел 6 «Промышленная политика и управление госактивами).

15.Горячева Т.В. Субъекты промышленной политики государства // Вестник Пермского университета. — 2014. — Вып. 2 (9).

16. Дементьев В. О характере российской «догоняющей» модернизации и ее институциональном обеспечении // Российский экономический журнал. — 2005. — № 2.

17. Дементьев В. Структурные условия новой индустриализации. В сб.: О мерах по преодолению кризисных процессов в экономике России. — М.: Государственная Дума, 2015.

18. Идрисов Г.И. Промышленная политика России в современных условиях. — М.: Изд-во Института Гайдара, 2016.

19. Ершов М. О формировании приоритетов промышленной политики и механизмах их реализации // Российский экономический журнал. — 2006. — № 1.

20. Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России // Российский экономический журнал. — 1999. — № 8.

21. Кондратьев Б. Минерально-сырьевые ресурсы как фактор экономического роста и глобальной конкурентоспособности // Горная промышленность. — 2014. — № 1 (113).

22. Коновалова В., Заварский С. Может ли нефтегазовый сектор стать источником роста российской экономики? // ЭКО. — 2016. — № 12.

23. Куликов В., Прудкой Ю., Петров Б. Американская практика госхозяйствования против либерально-рыночной риторики // Российский экономический журнал. — 2003. — № 7.

24. Лисов С. Промышленно-инновационная политика в минерально-сырьевом комплексе: общесистемные и интеграционные особенности // Известия высших учебных заведений. Геология и разведка. — 2016. — № 4.

25. Лисов С., Винслав Ю. Минерально-сырьевой комплекс: ключевые направления управленческой модернизации // Известия высших учебных заведений. Геология и разведка. — 2016. — № 5.

26. Лисов С. Государственная промышленная политика: общесистемные и инфраструктурные особенности // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2016. — № 4.

27. Симачев Ю. Метаморфозы промышленной политики в XXI веке (часть 2). Экономическая политика. Экспертный канал, 2013. — URL: http://ecpol.ru/2012-04—5-13-39-38/2012-04-05-13-41-10/771-metamorfozy-promyshlennoj-politiki-v-xxi-veke.htm.

28. Сильвестров С., Рогинко С. По поводу рисков Парижского соглашения о климате для социально-экономического развития России // Российский экономический журнал. — 2016. — № 6.

29. Сулакшин С. Как сформировать и реализовать государственную промышленную политику? (О новом реформационном проекте ТПП РФ) // Российский экономический журнал. — 2003. — № 7.

30. Сухарев О., Стрижакова Е. Индустриальная политика и развитие промышленных систем // Приоритеты России. — 2014. — № 15 (252).

31. Райнерт Э. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. — М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2014.

32. Родрик Д. Государство и экономика. Промышленная политика вернулась // Ведомости. — 2010. — 20 апреля (№ 2588).

33. Реформационный прагматизм как основа модернизации (резюме доклада «К концепции и программе социально-экономического развития России до 2015 года» группы ученых РАН) // Российский экономический журнал. — 2007. — № 3.

34. Российский статистический ежегодник. 2016. Статистический сборник. — М.: Росстат, 2017.

35. Тенденции развития секторов экономики, 2015 год. — М.: Департамент развития секторов экономики. Минэкономразвития РФ, 2016.

36. Череповицын А.Е. Концептуальные подходы к разработке инновационно ориентированной стратегии развития нефтегазового комплекса. — СПб.: Наука, 2008.

37. Фадеев А. Современные инструменты повышения эффективности промышленной политики в нефтегазовом комплексе // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2008. — № 1.

38. Федорович В.А., Патрон А.П., Заварухин В.П. Федеральная контрактная система и экономика: механизм регулирования. — М.: Наука, 2002.

39. Шафраник Ю.К. Приоритеты развития и инвестиционная политика минерально-сырьевого комплекса России. — URL: http://mining/media.ru/ru/article/ekonomic/1015-prioritety-razvitiya-i-investitsionnaya-politika-mineralno-syrevogo-kompleksa-rossii.

40. Шафраник Ю.К., Крюков В.А. Нефтегазовый сектор России: трудный путь к многообразию. — М.: Перо, 2016.

41. Warwick K. Beyond Industrial Policy: Emerging Issues and new trends // OECD Publishing. — 2013. — № 2.