Еще одна новейшая академическая разработка фундаментальных проблем пространственного развития России (о книге ученых ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН «Региональные аспекты долгосрочной экономической политики»)

Демьяненко А.Н.

Аннотация. В статье (рецензии) анализируются основные положения книги (научного доклада), содержание которой отражает представления значительной части академического сообщества страны по проблемам пространственного развития РФ. По мнению рецензента, развернутая в книге критика правительственных инициатив в общем и целом конструктивна, включает позитивное обоснование альтернативных рекомендаций, исходящих из авторского видения будущей пространственной организации российского общества. В данном контексте акцентируются предложения авторов книги относительно механизмов реализации предлагаемых ими мер по модернизации социально-экономического пространства России. Указывается на главную структурную особенность работы: если в первой части доклада основное внимание уделено селективной государственной региональной инвестиционной политике, то вторая часть отражает поиски инструментов, которые позволили бы учесть в рамках государственной стратегии социально-экономического развития региональную специфику. Как и любой продукт серьезного научного труда, книга обнаруживает спорные моменты, положения, подлежащие конкретизации, резервы улучшения. В связи с этим отмечаются, во-первых, недоработки в отношении содержательно-смыслового наполнения используемых категорий (так, отсутствует даже исчерпывающе полное определение понятия «пространственное развитие»). Во-вторых, критика теории «поляризованного развития», из которой вытекает унифицированный подход к модернизации экономического пространства России, не включает выдвижение убедительной теоретической альтернативы. Выражается, однако, надежда на то, что эти упущения сгенерируют дополнительный импульс к развертыванию дальнейших соответствующих научных дискуссий, без чего вряд ли возможно решение проблем пространственного развития России.

Ключевые слова: социально-экономическое пространство, модернизация социально-экономического пространства, пространственное развитие, стратегия пространственного развития, государственная стратегия социально-экономического развития, экономическая политика, региональная политика, структурно-инвестиционная политика, народнохозяйственное прогнозирование, региональное прогнозирование, регион, макрорегион, субъекты РФ, муниципальные образования, агломерация, ИНП РАН, ИЭОПП СО РАН.

One more newest academic elaboration of fundamental problems of Russia’s spatial development (on the book by the scientists of IEF RAS and IEIE SB RAS «Regional aspects of long-term economic policy»)

Demyanenko A.N., Dr. of Geography, Professor, Chief Researcher, Institute of Economic Research FEB RAS (Khabarovsk)

Abstract. In the article (review) the main provisions of the book (report), the content of which reflects the views of a considerable part of the country’s academic community on problems of spatial development of the RF, are analyzed. In the reviewer’s opinion, criticism of government initiatives developed in the book is constructive on the whole. It includes positive grounding alternative recommendations coming out from the author’s vision of future spatial organization of Russian society. In this sense the authors’ proposals are emphasized that relate to mechanisms of realizing measures suggested by them concerning modernization of Russia’s social-economic space. The major structural work feature is stressed: while in the first part of the report the main attention is given to selective state regional investment policy, the second one reflects searching for instruments that could take into account regional specificity within the frames of government strategy of social-economic development. As any other product of serious scientific work, the book contains controversial points, statements subject to concretization and reserves for improvement. In this connection it is noted that, first, there are some shortcomings in relation to content-meaning completeness of categories being used in the book (thus, even exhaustively complete definition of concept “spatial development” is absent); second, criticism of “polarized development” theory resulted in a unified approach to modernization of Russia’s economic space doesn’t include proposing a convincing theoretical alternative. It is hoped, however, that these omissions will generate an additional impulse for deployment of relevant scientific discussions, and without them solving problems of Russia’s spatial development is unlikely possible.

Keywords: social-economic space, modernization of social-economic space, spatial development, strategy of spatial development, state strategy of social-economic development, economic policy, regional policy, structural investment policy, national forecasting, regional forecasting, region, macroregion, subjects of the RF, municipal formations, agglomeration, IEF RAS, IEIE SB RAS.

Библиографический список

  1. Федеральный закон №253 от 23.09.2013 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». — URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70360112/.
  2. Александров И.Г. Экономическое районирование России. — Экономическое районирование России. — М.: Госплан, 1921.
  3. Бабурин В.Л., Горячко М.Д. Трансформация городских структур при реализации крупного инвестиционного проекта (на примере «Сочи-2014»). В кн.: Вопросы географии. Проблемы регионального развития России. — М.: Кодекс, 2016. — С. 433–452.
  4. Глазьев С.Ю. Снова к альтернативной системе мер государственной политики модернизации и развития отечественной экономики (предложения на 2013—2014 гг.) // Российский экономический журнал. — 2013. — № 3. — С. 3–37.
  5. Гуревич А.Я. Исторический синтез и Школа «Анналов». — М., СПб.: Университетская книга, 2018. — 432 с.
  6. Демьяненко А.Н. Еще раз о реализованной академической программе фундаментальных исследований пространственного развития России // Российский экономический журнал. — 2016. — № 2. — С. 66–87.
  7. Демьяненко А.Н., Украинский В.Н. Брэндинг мест: зарубежный опыт и мутации на российской почве // Пространственная экономика. — 2013. — № 4. — С. 164–179.
  8. Коломак Е.А., Крюков В.А., Мельникова Л.В., Селиверстов В.Е., Суслов В.И., Суслов Н.И. Стратегия пространственного развития России: ожидания и реалии // Регион: экономика и социология. — 2018. — № 2. — С. 264–287.
  9. Колосовский Н.Н. Хозяйственные проблемы Сибири // Плановое хозяйство. — 1925. — № 5. — С. 236–246.
  10. Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг территории. — СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005. — 376 с.
  11. Коуз Р., Ван Н. Как Китай стал капиталистическим. М.: Новое издательство, 2016. — 386 с.
  12. Малган Дж. Искусство государственной стратегии: Мобилизация власти и знания во имя всеобщего блага. — М.: Издательство Института Гайдара, 2011. — 472 с.
  13. Оже М. Не-места. Введение в антропологию гипермодерна. — М.: Новое литературное обозрение, 2017. — 136 с.
  14. По поводу «реформирования» РАН и других государственных академий наук (размышления и оценки О.Н. Смолина и А.К. Фролова) // Российский экономический журнал. — 2013. — № 3. — С. 38–44.
  15. Региональные аспекты долгосрочной экономической политики: научный доклад. — М.: Издательский дом «Международные отношения». — 2018. — 69 с.
  16. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (проект). — URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/4e13f48c-257a-4878-858f-c2159aa5320b/spr.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=4e13f48c-257a-4878-858f-c2159aa5320b.
  17. Фундаментальные проблемы пространственного развития Российской Федерации: междисциплинарный синтез. — М.: Медиа-Пресс, 2013. — 664 с.
  18. Швецов А.Н. Российская академия наук — очередной объект разрушительных реформационных преобразований // Российский экономический журнал. — 2013. — № 4. — С. 3–23.
  19. Швецов А.Н. Уникальное академическое исследование пространственного развития России (концептуально-методологические основы, организационные аспекты и результаты реализации междисциплинарной программы Президиума РАН) // Российский экономический журнал. — 2014. — № 3. — С. 23–41.
  20. Швецов А.Н. Роль государства в преобразовании социоэкономического пространства // Пространственная экономика. — 2015. — № 1. — С. 28–61.
  21. Экономика Дальнего Востока / Под ред. Н.Н. Колосовского и др. — М.: Плановое хозяйство, 1926. — 321 с.