Диагностика свойств сетевых инфраструктурных технологий в реформируемой системе госрегулирования российских естественных монополий

Белоусова Н.И., Васильева Е.М.

Белоусова Н.И., доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН,

Васильева Е.М., доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН

Аннотация. Анализируется ситуация, складывающаяся в процессе структурных реформ российских естественных монополий и связанная с изменением рамок государственного управления в рассматриваемой сфере, корректировкой перечня естественно-монопольных видов деятельности и режимов ценового регулирования. Формулируются методологические положения по диагностике свойств инфраструктурных технологий с использованием естественно-монопольных индикаторов деятельности и включением сетевой специфики транспортных, телекоммуникационных, энергетических и др. объектов. Исследуются особенности реализации подходов к диагностике естественно-монопольных свойств и моделированию параметров отраслевых инфраструктурных технологий.

Ключевые слова: структурные реформы в сферах естественных монополий, изменение условий государственного регулирования, инфраструктурные технологии, сетевая специфика, естественно-монопольные индикаторы деятельности.

Diagnostics on characteristics of network infrastructure technology under modification of Russian natural monopoly state regulation

Belousova N.I,

Doctor of Science (Economics), Leading Researcher, Federal Research Center «Computer Science and Control» Russian Academy of Sciences (FRC CSC RAS),

Vasilieva E.M.,

Doctor of Science (Economics), Leading Researcher, Federal Research Center «Computer Science and Control» Russian Academy of Sciences (FRC CSC RAS)

Abstract. The process of natural monopoly Russian structure reforming and situation connected with modification the conditions of natural monopoly state regulation, list of activities and price techniques in the sphere are analyzed. There are represented the guidelines on diagnostics of infrastructure technology using natural monopoly activity indicators and taking into account network specific of transport, communications, energy and so on. Some features of realization the approaches on diagnostics and modeling natural monopoly infrastructure technologies are considered.

Keywords: structure reforms on natural monopolies spheres, modification of state regulation, infrastructure technologies, network specific, natural monopoly activity indicators.

DOI: 10.33983/0130-9757-2019-3-3-25-35

Библиографический список

  1. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7578/.
  2. Указ Президента РФ от 28.04.1997 № 426 «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14270/.
  3. Постановление Правительства РФ от 25.05.1998 № 506 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1997 г. № 987 «Об утверждении Программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-25051998-n-506.
  4. Проект федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» (подготовлен ФАС России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.07.2018) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=170634#08750150971970527.
  5. Проект федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» (актуальный на 22.01.2019) [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/documents/684286.
  6. Белоусова Н.И., Васильева Е.М. Вопросы теории государственного регулирования и идентификации естественных монополий. — М.: КомКнига, 2006. — 320 с.
  7. Белоусова Н.И., Бушанский С.П., Васильева Е.М., Лившиц В.Н., Позамантир Э.И. Информационная технология синтеза сложных сетевых структур нестационарной российской экономики: модели, алгоритмы, программная реализация // Аудит и финансовый анализ. — 2008. — Вып. 1. — C. 50–88.
  8. Белоусова Н.И. Практика проведения реформ и теоретические модели государственного регулирования естественных монополий. — М.: Книжный дом «Либроком», 2008. — 112 с.
  9. Белоусова Н.И., Васильева Е.М., Лившиц В.Н. Модели идентификации естественных монополий и государственного управления ими (возможности расширения классической теории) // Экономика и математические методы. — 2012. — Т. 48. — № 3. — С. 64–78.
  10. Белоусова Н.И., Бушанский С.П., Васильева Е.М., Васильев В.Б. Естественно-монопольные свойства транспортных сетей: многопродуктовые модели диагностики // Аудит и финансовый анализ. — 2018. — Вып. 2. — С. 129–147.
  11. Белоусова Н.И., Васильева Е.М. Естественно-монопольные индикаторы деятельности: теоретические и прикладные аспекты анализа // Труды ИСА РАН. — 2018. — Т. 68. — Вып. 3. — С. 69–82.
  12. Белоусова Н.И. Об изменении рамок государственного регулирования естественных монополий и ключевых направлениях ценовой оценки // Финансовая экономика. — 2018. — № 7. — С. 1294–1297.
  13. Белоусова Н.И., Васильева Е.М. Моделирование параметров отраслевых технологий и учет естественно-монопольной специфики // Труды САИТ-2019 (в печати).
  14. Васильева Е.М. Формирование оценок эффективности естественно-монопольных производственных систем. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2008. — 176 с.
  15. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов: Теория и практика/ 5-ое изд. перераб. и доп. — М.: Поли Принт Сервис, 2015. — 1300 с.
  16. Глава ФАС Артемьев предложил отменить закон о естественных монополиях. — 20. 02. 2015 [Электронный ресурс]. URL: http://www.finanz.ru/novosti/aktsii/glava-fas-artemev-predlozhil-otmenit-zakon-o-estestvennykh-monopoliyakh-1000505207.
  17. Левит Б.Ю., Лившиц В.Н. Нелинейные сетевые транспортные задачи. — М.: Транспорт, 1972. — 144 с.
  18. Сейчас их четырнадцать, останется восемь. Заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский о реформе регулирования госмонополий // Коммерсант. — 2019. — № 56 (01.04.2019). — С. 2.
  19. Averch H., Johnson L.L. Behavior of the Firm under Regulatory Constraints // The American Economic Review. — 1962. — Vol. 52. — № 5. — P. 1053–1059.
  20. Baumol W.L., Panzar J.C., Willig R.D. Contestable Markets and the Theory of Industry Structure. — N.Y.: HBJ, 1982. — 497 р.