К становлению научно-технологических консорциумов в российской экономике

Евстафьева Ю.В.

Евстафьева Ю.В.,
младший научный сотрудник, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Аннотация. В статье констатируется недостаточная развитость кооперационных связей в народном хозяйстве, являющаяся тормозом научно-технологического прогресса российской экономики (ибо крупномасштабные инновационные проекты зачастую могут быть реализованы только как кооперационные). Автор: а) рассматривает понятие и специфику такой формы сетевого взаимодействия различных хозяйственных организаций и других субъектов, включая управленческие госинституты, как научно-технологический консорциум; б) анализирует зарубежный и первый отечественный (постсоветский) опыт формирования подобного рода консорциумов и правового регулирования их развития.

Ключевые слова: научно-технологический прогресс, инновационное развитие, НИОКР, научно-технологические консорциумы, сетевые формирования, кооперационные проекты в высокотехнологичных отраслях, интегрированные корпоративные структуры (ИКС), центры компетенций Национальной технологической инициативы (НТИ).



Towards the Formation of Scientific and Technological Consortiums in the Russian Economy

Yevstafyeva Yu.V.,
Junior Scientific Associate, Financial University under the Government of the Russian Federation

Abstract. The article states the insufficient development of cooperation ties in the national economy, which is a brake on scientific and technological progress of the Russian economy (because large-scale innovative projects can often be implemented only as cooperation). The author: a) considers the concept and specifics of such a form of network interaction of various economic organizations and other entities, including management state institutions, as a scientific and technological consortium; b) analyzes foreign and first domestic (post-Soviet) experience in the formation of such consortia and legal regulation of their development.

Keywords: scientific and technological progress, innovative development, scientific and technological consortia, network corporate structures, cooperation projects in high-tech industries, integrated corporate structures (ICS), competence centers of the National technological initiative (NTI).



DOI: 10.33983/0130-9757-2019-6-34-51

Библиографический список
1.    Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации». — URL: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201612010007.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
2.    Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года». — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 19.07.2018).
3.    Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 426 «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы». — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102379589&backlink=1&&nd=102165433 (дата обращения: 14.09.2019).
4.    Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 301 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие науки и технологий“ на 2013–2020 годы». — URL: http://static.government.ru/media/files/GWq1UwQA4Yk.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
5.    Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 «О реализации Национальной технологической инициативы». — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102395148&rdk=&backlink=1 (дата обращения: 02.08.2018).
6.    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 1325-р. — URL: http://static.government.ru/media/files/g5OvkCKBOKLEhAXjN94ogSBElV39ObPA.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
7.    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р. — URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
8.    Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 1184 «О порядке разработки и реализации планов мероприятий („дорожных карт“) по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». — URL: http://static.government.ru/media/files/pwhwYlMhfodZox6fPAxas7EhF1KDKP48.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
9.    Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. № 1251 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций». — URL: http://static.government.ru/media/files/V2pqqEl6LX8f1KM3GduslGVAvzuyAUoy.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
10.    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 831-р. — URL: http://static.government.ru/media/files/EVXNIplqvhAfF2Ik5t6l6kWrEIH8fc9v.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
11.    Порядок формирования перечня технологических платформ (утвержден решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол № 4). — URL: https://www.hse.ru/data/2010/11/03/1223349306/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%BD%D1%8F%20%D0%A2%D0%9F.pdf (дата обращения: 08.08.2018).
12.    Решения по итогам заседания Президиума Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному. — URL: http://government.ru/orders/selection/401/14911/ (дата обращения: 02.08.2018).
13.    Закон Республики Казахстан «О науке» от 18 февраля 2011 г. № 407-IV. — URL: http://kodeksy-kz.com/ka/o_nauke.htm (дата обращения: 02.08.2018).
14.    Бирюков Д.О. Правовое регулирование деятельности консорциумов // Хозяйство и право. — 2010. — № 1. — С. 118−123.
15.    В рамках ПМЭФ-2017 подписан «Меморандум о намерениях по созданию национального консорциума развития автономного, подключенного, электрического транспорта» с участием СПбПУ. — URL: http://fea.ru/news/6616 (дата обращения: 02.08.2018).
16.    В России создан консорциум «Цифровое здравоохранение». — URL: http://minsvyaz.ru/ru/events/37934/ (дата обращения: 02.08.2018).
17.    Инновации в России — неисчерпаемый источник роста. — URL: https://www.mckinsey.com/ru/~/media/McKinsey/Locations/Europe%20and%20Middle%20East/Russia/Our%20Insights/Innovations%20in%20Russia/Innovations-in-Russia-report.ashx (дата обращения: 09.08.2019).
18.    Консорциум по развитию квантовых технологий. — URL: http://www.tadviser.ru/index.php/Компания:Консорциум_по_развитию_квантовых_технологий (дата обращения: 03.08.2018).
19.    Консорциум промышленного Интернета. Industrial Internet Consortium TM, IIC. — URL: http://www.tadviser.ru/index.php/Компания:Консорциум_промышленного_Интернета_(Industrial_Internet_ConsortiumTM,_IIC) (дата обращения: 02.08.2018).
20.    Королев В.И., Королева Е.Н. Инновационный потенциал: содержание, организационные формы его реализации российскими и зарубежными компаниями. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnyy-potentsial-soderzhanie-organizatsionnye-formy-ego-realizatsii-rossiyskimi-i-zarubezhnymi-kompaniyami (дата обращения: 29.04.2018).
21.    Мухаметшина А.М., Шевцова Н.В. Консорциумы в современной экономике. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konsortsiumy-v-sovremennoy-ekonomike (дата обращения: 02.08.2018).
22.    Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России. Экспертно-аналитический доклад Центра стратегических разработок / Под науч. рук. В.Н. Княгинина. — URL: https://www.csr.ru/wp-content/uploads/2017/10/novaya-tehnologicheskaya-revolutsiya.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
23.    Одобрен проект создания квантового компьютера. — URL: https://fpi.gov.ru/press/news/quantum_computing (дата обращения: 02.08.2018).
24.    План мероприятий («дорожная карта») «Аэронет» Национальной технологической инициативы. — URL: http://www.nti2035.ru/docs/DK_aeronet.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
25.    План мероприятий («дорожная карта») «Технет» (передовые производственные технологии) Национальной технологической инициативы. — URL: http://www.nti2035.ru/docs/%D0%94%D0%9A%20%D0%A2%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B5%D1%82%20-%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BA%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D1%83%20%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%83%D0%BC%D0%B0%20%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B0.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
26.    План мероприятий («дорожная карта») «Энерджинет» Национальной технологической инициативы. — URL: http://static.government.ru/media/files/LqKPTwOrMkzgHm8alKBP5bOh70wHZq6P.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
27.    Подписан меморандум о создании консорциума «Умный город». — URL: http://minsvyaz.ru/ru/events/37503/ (дата обращения: 02.08.2018).
28.    Практика формирования технологических консорциумов в целях реализации комплексных кооперационных проектов. — URL: http://csr-nw.ru/files/csr/file_content_1347.pdf (дата обращения: 09.08.2019).
29.    Разработанный в СамГМУ нейротренажер ReviVR представили на международном рынке. — URL: http://neuronovosti.ru/revivr-medica/ (дата обращения: 03.08.2019).
30.    Разработка Ростеха и СамГМУ ускорит реабилитацию после инсульта. — URL: http://rostec.ru/news/razrabotka-rostekha-i-samgmu-uskorit-reabilitatsiyu-posle-insulta/ (дата обращения: 02.08.2018).
31.    РВК и ФБУ «Российское технологическое агентство» объединят сложные высокорисковые проекты из перспективных ниш в консорциумы. — URL: http://www.engineering-info.ru/rvk-i-rossiyskoe-tehnologicheskoe-agentstvo-otberut-visokoriskovie-proekti-v-konsorciumi/ (дата обращения: 02.08.2018).
32.    «Ростелеком» вошел в состав Международного консорциума промышленного интернета (Industrial Internet Consortium). — URL: https://www.rostelecom.ru/press/news/d432973/ (дата обращения: 02.08.2018).
33.    Ростех создал консорциум для локализации производства лечебно-диагностического оборудования. — URL: http://rostec.ru/news/rostekh-sozdal-konsortsium-dlya-lokalizatsii-proizvodstva-lechebno-diagnosticheskogo-oborudovaniya/ (дата обращения: 02.08.2018).
34.    Руководство по грантовой программе «Консорциумы производственного сектора». — URL: http://fpip.kz/images/FPIP_PSC_Grant_Manual_rus.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
35.    Рывок России: зачем в МГУ создали центр квантовых технологий. — URL: https://ria.ru/20181124/1533417743.html (дата обращения: 03.08.2019).
36.    Сеть наноцентров РОСНАНО вошла в европейский консорциум по фотовольтаике. — URL: http://www.rusnano.com/about/press-centre/news/20150423-set-nanotsentrov-rosnano-voshla-v-solliance (дата обращения: 02.08.2018).
37.    Стратегия развития страны 2018–2024 / Центр стратегических разработок. — URL: https://strategy.csr.ru/user/themes/standart/files/csr.compressed.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
38.    Студенческие спутники помогут получить новые знания об ионосфере и магнитосфере Земли. — URL: http://ssau.ru/news/15378-Studencheskie-sputniki-pomogut-poluchit-novye-znaniya-ob-ionosfere-i-magnitosfere-Zemli-/ (дата обращения: 02.08.2018).
39.    Третий международный инженерный форум в Москве: итоги. — URL: http://vistgroup.ru/media/news/nid/tretiy_mezhdunarodnyy_inzhenernyy_forum_v_moskve_itogi/ (дата обращения: 02.08.2018).
40.    Трохимчук С.В. Организационные принципы формирования инновационного проекта в рамках промышленного комплекса // Известия СПбГЭУ. — 2012. — № 1. — С. 155–158.
41.    Центры компетенций НТИ на базе вузов и научных организаций. — URL: http://www.rvc.ru/eco/overcoming_technological_barriers/competence_centers_nti/ (дата обращения: 04.08.2018).
42.    «Швабе» цифровизирует водоснабжение Курганской области. — URL: http://shvabe.com/press/news/rostekh-tsifroviziruet-vodosnabzhenie-kurganskoy-oblasti/ (дата обращения: 02.08.2018).
43.    Япония делает официальную ставку на водородные двигатели. — URL: https://www.sularu.com/theme/10307 (дата обращения: 02.08.2018).
44.    Electrification Challenge for Aircraft (ECLAIR) Consortium. — URL: http://global.jaxa.jp/press/2018/07/20180702_eclair.html (дата обращения: 02.08.2018).
45.    Industrial Internet Consortium. About Us. — URL: http://www.iiconsortium.org/about-us.htm (дата обращения: 02.08.2018).
46.     Industrial Internet Consortium. Current members. — URL: http://www.iiconsortium.org/members.htm (дата обращения: 02.08.2018.