Финансирование развития «умных» городов: концепция проектной модели Дорана

Тетерятников К.С., Камолов С.Г., Пятова А.А.

 

Тетерятников К.С.,
кандидат юридических наук, доктор экономики и менеджмента, советник, член руководства АНО «Институт исследований и экспертизы Внешэкономбанка», член Правления Вольного экономического общества России, академик Международной Академии менеджмента,
Камолов С.Г.,
кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой государственного управления, факультет управления и политики, МГИМО МИД России,
Пятова А.А.,
исследователь кафедры государственного управления, факультет управления и политики, МГИМО МИД России
Аннотация. Статья посвящена анализу различных стратегий и моделей развития «умных городов», а также концепции проектного финансирования «умных городов», предложенной Пьетро Дораном, одним из партнеров-основателей первого в мировой практике «умного города», построенного с нуля — южнокорейского Сонгдо. Авторы полагают, что модель финансирования Сонгдо, основанную на проектной модели П. Дорана, можно рассматривать как эффективный способ привлечения инвестиций в greenfield-проекты развития «умных городов» в России на основе государственно-частного партнерства. 
Ключевые слова: «умные города», greenfield- и brownfield-развитие, проектное финансирование, государственно-частное партнерство, проектная модель Дорана.
Financing Smart Cities’ Development: Doran’s Concept of the Project Universe
Teteryatnikov K.S.,
Doctor of Economics and Management, LL.D, Advisor, Management Board Member at ANO Research and Expert Analysis Institute of Vnesheconombank (Bank for Development and Foreign Economic Affairs), Member of the Free Economic Society Management Board, Full Member of the International Academy of Management, 
Каmolov S.G.,
РhD in Economics, Assistant Professor, Head of Public Governance Department, School of Governance and Politics at MGIMO University,
Pyatova A.A.,
Researcher at Public Governance Department, School of Governance and Politics at MGIMO University
Abstract. The article is meant to analyze various strategies and models for the development of smart cities, as well as the concept of project financing of smart cities, proposed by Pietro Doran, one of the founding partners of the world’s first smart city built from scratch in South Korea — Songdo. The authors believe that Songdo’s financing model, based on P. Doran’s Project Model can be considered as an effective way to attract investment in greenfield projects for the development of «smart cities» in Russia on the basis of public-private partnership.
Keywords: smart cities, greenfield and brownfield development, project finance, public-private partnership, Doran’s Project Model.
DOI: 10.33983/0130-9757-2020-3-50-62
Библиографический список
1. Абламейко М.С., Абламейко С.В. «Умный город»: от теории к практике // Наука и инновации. — Минск. — 2018. — № 6 (184). — С. 28–34.
2. Камолов С.Г. О гносеологической сущности «умных городов» // Инновации и инвестиции. — 2019. — № 1. — С. 200–204. 
3. Камолов С.Г. Теория и практика регионального государственного управления в условиях цифровой трансформации: монография. — М.: Издательство «Наука», 2020. — 388 с.
4. Пешина Э.В. Разумный рост городов: greenfield (гринфилд), brownfield (браунфилд), greyfield (грейфилд) // Управленец. — 2013. — № 5 (45). — С. 4–12.
5. Пещанская И.В. Экономика информационного общества: взгляд двадцать лет спустя // Российский экономический журнал. — 2018. — № 5. — С. 111–124. 
6. Швецов А.Н. Городские агломерации в преобразовании урбанистического пространства // Российский экономический журнал. — 2018. — № 1. — С. 45–65. 
7. Albino V., Berardi U., Dangelico R.M. Smart Cities: Definitions, Dimensions, Performance, and Initiatives // Journal of Urban Technology. — 2015. — № 1. — Р. 3–21 [Электронный ресурс]. — URL: http://dx.doi.org/10.1080/10630732.2014.942092.
8. Analysing the potential for wide scale roll out of integrated smart city and communities solutions // European Commission. — June 2016. — 100 р. [Электронный ресурс]. — URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/d2_final_report_v3.0_no_annex_iv.pdf.
9. Brownfield Development // Prologis [Электронный ресурс]. — URL: https://www.prologis.com/brownfield-development.
10. Brownfield redevelopment and inner urban development // Umwelt Bundesamt. — May 2014 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.umweltbundesamt.de/en/topics/soil-agriculture/land-use-reduction/brownfield-redevelopment-inner-urban-development#textpart-1.
11. Finger M. Smart City — Hype and/or Reality? // IGLUS Quarterly. — 2018. — № 4. — Р. 2–6 [Электронный ресурс]. — URL: https://iglus.org/wp-content/uploads/2019/05/IGLUS-Quarterly-Vol-4-Issue-1-1.pdf.
12. Gavalas D., Nicopolitidis P., Kameas A., Goumopoulos C., Bellavista P., Lambrinos L., Guo B. Smart Cities: Recent Trends, Methodologies, and Applications // Wireless Communications and Mobile Computing. — 2017. — Р. 1–2 [Электронный ресурс]. — URL: https://doi.org/10.1155/2017/7090963.
13. Herzberg C. The Future of Greenfield Cities // NewCities Foundation. — July 2019 [Электронный ресурс]. — URL: https://newcities.org/the-big-picture-the-future-of-greenfield-cities/.
14. Horwitz L. Smart city funding requires creative approaches // CISCO [Электронный ресурс]. — URL: https://www.cisco.com/c/en/us/solutions/internet-of-things/smart-city funding.html.
15. Hyun Bang Shin. Envisioned by the state: Entrepreneurial urbanism and the making of Songdo City, South Korea // Mega-urbanization in the global south: Fast cities and new urban utopias of the postcolonial state. — Routledge. — 2017. — 25 p. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.academia.edu/8836145/Envisioned_by_the_State_Entreprene rial_Urbanism_and_the_Making_of_Songdo_City_South_Korea.
16. Lazaroiu G.C., Roscia M. Definition Methodology for the Smart Cities Model // Energy. — 2012. — № 1. — Р. 326–332 [Электронный ресурс]. — URL: https://doi.org/10.1016/j.energy.2012.09.028.
17. Lichá A. Songdo and Sejong: master-planned cities in South Korea // October 2015. — 91 p. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.researchgate.net/publication/283034583_Songdo_and_Sejong_master-planned_cities_in_South_Korea.
18. Pynford A. Brownfield vs Greenfield construction — which is better? // The Planning, BIM & Construction Today. — October 2018 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.pbctoday.co.uk/news/planning-construction-news/brownfield-vs-greenfield-construction/48170/.
19. Segel A.I., Brandon B., Gerardo G., Kim A., Richard J., Murphy A. New Songdo City // Harvard Business School Case 206–019. — September 2005. (Revised June 2012). — P. 1–20 [Электронный ресурс]. — URL: http://encarnation.com/site/HBS_CASE_STUDY_files/HBS,%20New%20Songdo%20Case.pdf.
20. Smart Cities Financing Guide // Smart Cities Council [Электронный ресурс]. — URL: https://smartcitiescouncil.com/resources/smart-cities-financing-guide.
21. Smart cities: Beyond the hype // SmartCitiesWorld [Электронный ресурс]. — URL: https://www.smartcitiesworld.net/whitepapers/smart-cities---beyond-the-hype.
22. Smart from the start: 6 examples of greenfield smart city projects from around the globe // McKinsey Global Institute. — July 2018 [Электронный ресурс]. — URL: https://medium.com/mckinsey-global-institute/smart-from-the-start-6-examples-of-greenfield-smart-city-projects-from-around-the-globe-2db82ac702e9.
23. The challenge of paying for smart cities projects // Deloitte Touche Tohmatsu Limited. — June 2019 [Электронный ресурс]. — URL: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/us/Documents/public-sector/us-ps-the-challenge-of-paying-for-smart-cities-projects.pdf.
24. The making of a real developer // Medium. — July 2018 [Электронный ресурс]. — URL: https://medium.com/@parallel38/the-making-of-a-real-developer-6a4fc57d139e.
25. Townsend A.M. Smart cities: Big data, civic hackers, and the quest for a new utopia // WW Norton & Company. — 2013. — 416 p.
26. What is a greyfield? // Brownfield Listings LLC [Электронный ресурс]. — URL: https://brownfieldlistings.com/definitions/Greyfield.

Тетерятников К.С.,

кандидат юридических наук, доктор экономики и менеджмента, советник, член руководства АНО «Институт исследований и экспертизы Внешэкономбанка», член Правления Вольного экономического общества России, академик Международной Академии менеджмента,

Камолов С.Г.,

кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой государственного управления, факультет управления и политики, МГИМО МИД России,

Пятова А.А.,

исследователь кафедры государственного управления, факультет управления и политики, МГИМО МИД России

Аннотация. Статья посвящена анализу различных стратегий и моделей развития «умных городов», а также концепции проектного финансирования «умных городов», предложенной Пьетро Дораном, одним из партнеров-основателей первого в мировой практике «умного города», построенного с нуля — южнокорейского Сонгдо. Авторы полагают, что модель финансирования Сонгдо, основанную на проектной модели П. Дорана, можно рассматривать как эффективный способ привлечения инвестиций в greenfield-проекты развития «умных городов» в России на основе государственно-частного партнерства. 

Ключевые слова: «умные города», greenfield- и brownfield-развитие, проектное финансирование, государственно-частное партнерство, проектная модель Дорана.

Financing Smart Cities’ Development: Doran’s Concept of the Project Universe

Teteryatnikov K.S.,

Doctor of Economics and Management, LL.D, Advisor, Management Board Member at ANO Research and Expert Analysis Institute of Vnesheconombank (Bank for Development and Foreign Economic Affairs), Member of the Free Economic Society Management Board, Full Member of the International Academy of Management, 

Каmolov S.G.,

РhD in Economics, Assistant Professor, Head of Public Governance Department, School of Governance and Politics at MGIMO University,

Pyatova A.A.,

Researcher at Public Governance Department, School of Governance and Politics at MGIMO University

Abstract. The article is meant to analyze various strategies and models for the development of smart cities, as well as the concept of project financing of smart cities, proposed by Pietro Doran, one of the founding partners of the world’s first smart city built from scratch in South Korea — Songdo. The authors believe that Songdo’s financing model, based on P. Doran’s Project Model can be considered as an effective way to attract investment in greenfield projects for the development of «smart cities» in Russia on the basis of public-private partnership.

Keywords: smart cities, greenfield and brownfield development, project finance, public-private partnership, Doran’s Project Model.

DOI: 10.33983/0130-9757-2020-3-50-62

Библиографический список

1. Абламейко М.С., Абламейко С.В. «Умный город»: от теории к практике // Наука и инновации. — Минск. — 2018. — № 6 (184). — С. 28–34.

2. Камолов С.Г. О гносеологической сущности «умных городов» // Инновации и инвестиции. — 2019. — № 1. — С. 200–204. 

3. Камолов С.Г. Теория и практика регионального государственного управления в условиях цифровой трансформации: монография. — М.: Издательство «Наука», 2020. — 388 с.

4. Пешина Э.В. Разумный рост городов: greenfield (гринфилд), brownfield (браунфилд), greyfield (грейфилд) // Управленец. — 2013. — № 5 (45). — С. 4–12.

5. Пещанская И.В. Экономика информационного общества: взгляд двадцать лет спустя // Российский экономический журнал. — 2018. — № 5. — С. 111–124. 

6. Швецов А.Н. Городские агломерации в преобразовании урбанистического пространства // Российский экономический журнал. — 2018. — № 1. — С. 45–65. 

7. Albino V., Berardi U., Dangelico R.M. Smart Cities: Definitions, Dimensions, Performance, and Initiatives // Journal of Urban Technology. — 2015. — № 1. — Р. 3–21 [Электронный ресурс]. — URL: http://dx.doi.org/10.1080/10630732.2014.942092.

8. Analysing the potential for wide scale roll out of integrated smart city and communities solutions // European Commission. — June 2016. — 100 р. [Электронный ресурс]. — URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/d2_final_report_v3.0_no_annex_iv.pdf.

9. Brownfield Development // Prologis [Электронный ресурс]. — URL: https://www.prologis.com/brownfield-development.

10. Brownfield redevelopment and inner urban development // Umwelt Bundesamt. — May 2014 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.umweltbundesamt.de/en/topics/soil-agriculture/land-use-reduction/brownfield-redevelopment-inner-urban-development#textpart-1.

11. Finger M. Smart City — Hype and/or Reality? // IGLUS Quarterly. — 2018. — № 4. — Р. 2–6 [Электронный ресурс]. — URL: https://iglus.org/wp-content/uploads/2019/05/IGLUS-Quarterly-Vol-4-Issue-1-1.pdf.

12. Gavalas D., Nicopolitidis P., Kameas A., Goumopoulos C., Bellavista P., Lambrinos L., Guo B. Smart Cities: Recent Trends, Methodologies, and Applications // Wireless Communications and Mobile Computing. — 2017. — Р. 1–2 [Электронный ресурс]. — URL: https://doi.org/10.1155/2017/7090963.

13. Herzberg C. The Future of Greenfield Cities // NewCities Foundation. — July 2019 [Электронный ресурс]. — URL: https://newcities.org/the-big-picture-the-future-of-greenfield-cities/.

14. Horwitz L. Smart city funding requires creative approaches // CISCO [Электронный ресурс]. — URL: https://www.cisco.com/c/en/us/solutions/internet-of-things/smart-city funding.html.

15. Hyun Bang Shin. Envisioned by the state: Entrepreneurial urbanism and the making of Songdo City, South Korea // Mega-urbanization in the global south: Fast cities and new urban utopias of the postcolonial state. — Routledge. — 2017. — 25 p. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.academia.edu/8836145/Envisioned_by_the_State_Entreprene rial_Urbanism_and_the_Making_of_Songdo_City_South_Korea.

16. Lazaroiu G.C., Roscia M. Definition Methodology for the Smart Cities Model // Energy. — 2012. — № 1. — Р. 326–332 [Электронный ресурс]. — URL: https://doi.org/10.1016/j.energy.2012.09.028.

17. Lichá A. Songdo and Sejong: master-planned cities in South Korea // October 2015. — 91 p. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.researchgate.net/publication/283034583_Songdo_and_Sejong_master-planned_cities_in_South_Korea.

18. Pynford A. Brownfield vs Greenfield construction — which is better? // The Planning, BIM & Construction Today. — October 2018 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.pbctoday.co.uk/news/planning-construction-news/brownfield-vs-greenfield-construction/48170/.

19. Segel A.I., Brandon B., Gerardo G., Kim A., Richard J., Murphy A. New Songdo City // Harvard Business School Case 206–019. — September 2005. (Revised June 2012). — P. 1–20 [Электронный ресурс]. — URL: http://encarnation.com/site/HBS_CASE_STUDY_files/HBS,%20New%20Songdo%20Case.pdf.

20. Smart Cities Financing Guide // Smart Cities Council [Электронный ресурс]. — URL: https://smartcitiescouncil.com/resources/smart-cities-financing-guide.

21. Smart cities: Beyond the hype // SmartCitiesWorld [Электронный ресурс]. — URL: https://www.smartcitiesworld.net/whitepapers/smart-cities---beyond-the-hype.

22. Smart from the start: 6 examples of greenfield smart city projects from around the globe // McKinsey Global Institute. — July 2018 [Электронный ресурс]. — URL: https://medium.com/mckinsey-global-institute/smart-from-the-start-6-examples-of-greenfield-smart-city-projects-from-around-the-globe-2db82ac702e9.

23. The challenge of paying for smart cities projects // Deloitte Touche Tohmatsu Limited. — June 2019 [Электронный ресурс]. — URL: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/us/Documents/public-sector/us-ps-the-challenge-of-paying-for-smart-cities-projects.pdf.

24. The making of a real developer // Medium. — July 2018 [Электронный ресурс]. — URL: https://medium.com/@parallel38/the-making-of-a-real-developer-6a4fc57d139e.

25. Townsend A.M. Smart cities: Big data, civic hackers, and the quest for a new utopia // WW Norton & Company. — 2013. — 416 p.

26. What is a greyfield? // Brownfield Listings LLC [Электронный ресурс]. — URL: https://brownfieldlistings.com/definitions/Greyfield.