Международные подходы к решению водной проблемы в странах СНГ (на примере Азербайджанской республики)

Ахмадов Э.Н., Вардомский Л.Б.

 

Ахмадов Э.Н.,
кандидат экономических наук, доцент факультета административного управления Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской республики, Баку,
Вардомский Л.Б.,
доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, заведующий Центром постсоветских исследований Института экономики РАН
Аннотация. В условиях, когда водный фактор все сильнее влияет на экономическое развитие стран СНГ, принятие и реализация современных технологических и организационно-управленческих решений по максимально эффективному использованию воды становятся настоятельной, императивной необходимостью. Это тем более так, что, с одной стороны, рекомендуемая ООН декарбонизация не может рассматриваться как главное средство решения водной проблемы в экономиках государств Содружества. С другой стороны, сокращение водоемкости этих экономик способно и ускорить их технологическое обновление, и стать фактором ослабления происходящих в постсоветско-евразийском ареале негативных климатических изменений. Отправляясь от этих соображений, авторы статьи на примере Азербайджана — страны с ограниченными водными ресурсами — стремятся выявить пути модернизации системы управления водным хозяйством. Эта управленческая реформа призвана обеспечить решение аспектов водной проблемы, связанных не только с климатическими изменениями, с загрязнением воды и ее большими потерями в ходе доставки к потребителям, но и с водохозяйственной политикой сопредельных государств, расположенных выше по течению главных рек. Согласно авторскому итоговому выводу, опыт Азербайджана свидетельствует о весьма значимой роли разнообразных форматов международного сотрудничества в создании эффективных национальных интегрированных систем управления водными ресурсами стран СНГ.
Ключевые слова: СНГ (Содружество), постсоветские государства, Азербайджанская республика (АР, Азербайджан), Каспийское море, Прикаспийский регион, климатические изменения, возобновляемые источники энергии, трансграничные реки, водные ресурсы, водное хозяйство, водная проблема, водопользование, водоемкость, система управления водными ресурсами, интегрированная система управления водными ресурсами, международное сотрудничество, международное взаимодействие на субрегиональном, региональном и глобальном уровнях.
International approaches to solving the water problem in the CIS countries (on the example of the Republic of Azerbaijan)
Akhmadov E.N.,
PhD in Economics, Associate Professor, Academy of Public Administration under the President of the Republic of Azerbaijan Faculty of Administrative Management, Baku,
Vardomsky L.B.,
Doctor of Economics Sciences, Professor, Chief Research Officer, Head of the Center for Post-Soviet Studies at the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences
Abstract. In conditions when the water factor is increasingly affecting the economic development of the CIS countries, the adoption and implementation of modern technological and organizational and managerial decisions on the most effective use of water become an urgent, imperative necessity. This is all the more so because, on the one hand, the decarbonization recommended by the UN cannot be considered as the main means of solving the water problem in the economies of the Commonwealth States. On the other hand, reducing the water capacity of these economies can both accelerate their technological renewal, and become a factor in reducing the negative climate changes occurring in the post-Soviet-Eurasian area. Starting from these considerations, the authors of the article use the example of Azerbaijan — a country with limited water resources — to identify ways to modernize the water management system. This management reform is designed to address aspects of the water problem related not only to climate change, water pollution and large losses during delivery to consumers, but also to the water management policies of neighboring States located upstream of the main rivers. According to the author’s final conclusion, the experience of Azerbaijan shows a very significant role of various formats of international cooperation in the creation of effective national integrated water resources management systems in the CIS countries.
Keywords: CIS (Commonwealth), post-Soviet States, Republic of Azerbaijan (Azerbaijan), Caspian sea, Caspian region, climate change, renewable energy sources, transboundary rivers, water resources, water management, water problem, water use, water capacity, water management system, integrated water resources management system, international cooperation, international interaction at the sub-regional, regional and global levels.
DOI: 10.33983/0130-9757-2020-3-63-76
Библиографический список
1. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер // Организация объединенный Наций [Электронный ресурс]. — URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/watercourses_lakes.shtml.
2. Протокол по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 года // Организация объединенный Наций [Электронный ресурс]. — URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/water_protection.shtml.
3. Водные ресурсы и изменение климата. Всемирный доклад ООН о состоянии водных ресурсов, 2020. Рабочее резюме. ЮНЕСКО; Всемирная Программа оценки водных ресурсов // UNESCO Digital Library [Электронный ресурс]. — URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000372882_rus.
4. Реформирование водной политики в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Достижения Водной инициативы ЕС в период 2006–2014 годов [Электронный ресурс]. — URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/publications/EUWI_EECCA_brochure_2006-2014/EUWI_EECCA_brochure_2006-2014_RU.pdf.
5. Потенциальные выгоды сотрудничества Азербайджана и Грузии в бассейне реки Куры. Итоговый отчет OECD. ENV/EPOC/EAP(2015)11. Ташкент. 2015 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.oecd.org/env/outreach/EAP(2015)%2011%20%20THE%20POTENTIAL%20BENEFITS%20OF%20TRANS%20Rus.pdf
6. Контуры нового низкоуглеродного пути развития. Комплексное климатическое планирование: пособие для региональных органов власти / под ред. Я. Глемарек [Электронный ресурс]. — URL: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/Environment%20and%20Energy/Climate%20Strategies/Russian/charting_carbon_russian.pdf.
7. Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов РФ в 2017 г.» // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://www.mnr.gov.ru/docs/o_sostoyanii_i_ispolzovanii_vodnykh_resursov_rossiyskoy_federatsii/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_i_ispolzovanii_vodnykh_resursov_rossiyskoy_federatsii_v_2017_god/.
8. Концепция развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее» [Электронный ресурс]. — URL: https://president.az/files/future_ru.pdf.
9. Абдулатипов М.А. Экологическая безопасность на Каспии. Эксклюзивное интервью [Электронный ресурс]. — URL: http://www.morvesti.ru/exclusive/81147/.
10. Ахмадов Э.Н. Азербайджан: Институциональный механизм управления водными ресурсами // Международная экономика. — 2019. — № 4. — С. 70–83 с.
11. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. — М.: Изд. МГУ, 2003. — 567 с.
12. Иманов Ф. Водные ресурсы и их использование в трансграничном бассейне реки Куры. — СПб.: Свое издательство, 2016. — 161 с.
13. Мехтиев Р.Э. Основные направления стратегии экономического развития Президента Ильхама Алиева [Электронный ресурс]. — URL: https://azertag.az/ru/xeber/Osnovnye_napravleniya_strategii_ekonomicheskogo_razvitiya_Prezidenta_Ilhama_Alieva-1153415.
14. Сильвестров С.Н., Рогинко С.А. По поводу рисков Парижского соглашения о климате для социально-экономического развития России // Российский экономический журнал. — 2016. — № 6. — С. 32–43.
15. Старцев А.А. Парижское международное соглашение по регулированию климата: к вопросу о научной обоснованности избранного приоритета противодействия глобальному потеплению // Российский экономический журнал. — 2016. — № 6. — С. 25–31.
16. Эшмент Б. Распределение водных ресурсов в Центральной Азии. Неразрешимая проблема? Исследование. 2011 / Friedrich Ebert Stiftung [Электронный ресурс]. — URL: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/moskau/08598.pdf.
17. Ясинский В.А., Мироненков А.П., Сарсембеков Т.Т. Современные тенденции в совершенствовании управления водными ресурсами в государствах — участниках СНГ [Электронный ресурс]. — URL: http://cawater-info.net/library/rus/eabr_19_ru.pdf.

Ахмадов Э.Н.,

кандидат экономических наук, доцент факультета административного управления Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской республики, Баку,

Вардомский Л.Б.,

доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, заведующий Центром постсоветских исследований Института экономики РАН

Аннотация. В условиях, когда водный фактор все сильнее влияет на экономическое развитие стран СНГ, принятие и реализация современных технологических и организационно-управленческих решений по максимально эффективному использованию воды становятся настоятельной, императивной необходимостью. Это тем более так, что, с одной стороны, рекомендуемая ООН декарбонизация не может рассматриваться как главное средство решения водной проблемы в экономиках государств Содружества. С другой стороны, сокращение водоемкости этих экономик способно и ускорить их технологическое обновление, и стать фактором ослабления происходящих в постсоветско-евразийском ареале негативных климатических изменений. Отправляясь от этих соображений, авторы статьи на примере Азербайджана — страны с ограниченными водными ресурсами — стремятся выявить пути модернизации системы управления водным хозяйством. Эта управленческая реформа призвана обеспечить решение аспектов водной проблемы, связанных не только с климатическими изменениями, с загрязнением воды и ее большими потерями в ходе доставки к потребителям, но и с водохозяйственной политикой сопредельных государств, расположенных выше по течению главных рек. Согласно авторскому итоговому выводу, опыт Азербайджана свидетельствует о весьма значимой роли разнообразных форматов международного сотрудничества в создании эффективных национальных интегрированных систем управления водными ресурсами стран СНГ.

Ключевые слова: СНГ (Содружество), постсоветские государства, Азербайджанская республика (АР, Азербайджан), Каспийское море, Прикаспийский регион, климатические изменения, возобновляемые источники энергии, трансграничные реки, водные ресурсы, водное хозяйство, водная проблема, водопользование, водоемкость, система управления водными ресурсами, интегрированная система управления водными ресурсами, международное сотрудничество, международное взаимодействие на субрегиональном, региональном и глобальном уровнях.

International approaches to solving the water problem in the CIS countries (on the example of the Republic of Azerbaijan)

Akhmadov E.N.,

PhD in Economics, Associate Professor, Academy of Public Administration under the President of the Republic of Azerbaijan Faculty of Administrative Management, Baku,

Vardomsky L.B.,

Doctor of Economics Sciences, Professor, Chief Research Officer, Head of the Center for Post-Soviet Studies at the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences

Abstract. In conditions when the water factor is increasingly affecting the economic development of the CIS countries, the adoption and implementation of modern technological and organizational and managerial decisions on the most effective use of water become an urgent, imperative necessity. This is all the more so because, on the one hand, the decarbonization recommended by the UN cannot be considered as the main means of solving the water problem in the economies of the Commonwealth States. On the other hand, reducing the water capacity of these economies can both accelerate their technological renewal, and become a factor in reducing the negative climate changes occurring in the post-Soviet-Eurasian area. Starting from these considerations, the authors of the article use the example of Azerbaijan — a country with limited water resources — to identify ways to modernize the water management system. This management reform is designed to address aspects of the water problem related not only to climate change, water pollution and large losses during delivery to consumers, but also to the water management policies of neighboring States located upstream of the main rivers. According to the author’s final conclusion, the experience of Azerbaijan shows a very significant role of various formats of international cooperation in the creation of effective national integrated water resources management systems in the CIS countries.

Keywords: CIS (Commonwealth), post-Soviet States, Republic of Azerbaijan (Azerbaijan), Caspian sea, Caspian region, climate change, renewable energy sources, transboundary rivers, water resources, water management, water problem, water use, water capacity, water management system, integrated water resources management system, international cooperation, international interaction at the sub-regional, regional and global levels.

DOI: 10.33983/0130-9757-2020-3-63-76

Библиографический список

1. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер // Организация объединенный Наций [Электронный ресурс]. — URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/watercourses_lakes.shtml.

2. Протокол по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 года // Организация объединенный Наций [Электронный ресурс]. — URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/water_protection.shtml.

3. Водные ресурсы и изменение климата. Всемирный доклад ООН о состоянии водных ресурсов, 2020. Рабочее резюме. ЮНЕСКО; Всемирная Программа оценки водных ресурсов // UNESCO Digital Library [Электронный ресурс]. — URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000372882_rus.

4. Реформирование водной политики в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Достижения Водной инициативы ЕС в период 2006–2014 годов [Электронный ресурс]. — URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/publications/EUWI_EECCA_brochure_2006-2014/EUWI_EECCA_brochure_2006-2014_RU.pdf.

5. Потенциальные выгоды сотрудничества Азербайджана и Грузии в бассейне реки Куры. Итоговый отчет OECD. ENV/EPOC/EAP(2015)11. Ташкент. 2015 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.oecd.org/env/outreach/EAP(2015)%2011%20%20THE%20POTENTIAL%20BENEFITS%20OF%20TRANS%20Rus.pdf

6. Контуры нового низкоуглеродного пути развития. Комплексное климатическое планирование: пособие для региональных органов власти / под ред. Я. Глемарек [Электронный ресурс]. — URL: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/Environment%20and%20Energy/Climate%20Strategies/Russian/charting_carbon_russian.pdf.

7. Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов РФ в 2017 г.» // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://www.mnr.gov.ru/docs/o_sostoyanii_i_ispolzovanii_vodnykh_resursov_rossiyskoy_federatsii/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_i_ispolzovanii_vodnykh_resursov_rossiyskoy_federatsii_v_2017_god/.

8. Концепция развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее» [Электронный ресурс]. — URL: https://president.az/files/future_ru.pdf.

9. Абдулатипов М.А. Экологическая безопасность на Каспии. Эксклюзивное интервью [Электронный ресурс]. — URL: http://www.morvesti.ru/exclusive/81147/.

10. Ахмадов Э.Н. Азербайджан: Институциональный механизм управления водными ресурсами // Международная экономика. — 2019. — № 4. — С. 70–83 с.

11. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. — М.: Изд. МГУ, 2003. — 567 с.

12. Иманов Ф. Водные ресурсы и их использование в трансграничном бассейне реки Куры. — СПб.: Свое издательство, 2016. — 161 с.

13. Мехтиев Р.Э. Основные направления стратегии экономического развития Президента Ильхама Алиева [Электронный ресурс]. — URL: https://azertag.az/ru/xeber/Osnovnye_napravleniya_strategii_ekonomicheskogo_razvitiya_Prezidenta_Ilhama_Alieva-1153415.

14. Сильвестров С.Н., Рогинко С.А. По поводу рисков Парижского соглашения о климате для социально-экономического развития России // Российский экономический журнал. — 2016. — № 6. — С. 32–43.

15. Старцев А.А. Парижское международное соглашение по регулированию климата: к вопросу о научной обоснованности избранного приоритета противодействия глобальному потеплению // Российский экономический журнал. — 2016. — № 6. — С. 25–31.

16. Эшмент Б. Распределение водных ресурсов в Центральной Азии. Неразрешимая проблема? Исследование. 2011 / Friedrich Ebert Stiftung [Электронный ресурс]. — URL: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/moskau/08598.pdf.

17. Ясинский В.А., Мироненков А.П., Сарсембеков Т.Т. Современные тенденции в совершенствовании управления водными ресурсами в государствах — участниках СНГ [Электронный ресурс]. — URL: http://cawater-info.net/library/rus/eabr_19_ru.pdf.