Экономика-2021: сохранение фундаментальных проблем, императивность и направления трансформации макроуровневых управленческих моделей

Винслав Ю.Б.

Винслав Ю.Б.,
доктор экономических наук, профессор, действительный член Академии менеджмента и бизнес-администрирования

Аннотация. В статье прежде всего рассмотрены народнохозяйственные итоги 2020 г. и ключевые события экономической жизни страны, сопряженные с российской проекцией глобальной пандемии коронавируса. Однако сложности российской экономической ситуации 2020–2021 гг. связываются автором не только и не столько с пандемией, сколько с сохранением экспортно-сырьевой направленности и других структурных перекосов экономики, соответственно — с изъянами государственного и корпоративного управления. Прокомментировано содержание правительственного плана восстановления экономики в 2021 г. Подчеркивается значимость решения в его рамках не только текущих проблем жизнеобеспечения, но и сосредоточения усилий на стратегических национальных целях развития. В связи с этим рассмотрены основные принципы повышения качества государственного управления. Предложена модель совершенствования стратегического планирования на макроуровне с активным включением в данный процесс ведущих предприятий (корпораций), что принципиально значимо и для налаживания активной государственной промышленной политики. Охарактеризованы главные линии структурной диверсификации отечественной экономики, а также пути улучшения соответствующих отраслевых стратегий. Показано сохранение актуальности проблемы формирования национальной инновационной системы как фактора обеспечения экономической безопасности страны и национальной безопасности в целом.

Ключевые слова: коронавирус, экономические показатели, национальные проекты, государственные программы, восстановление экономики, национальная безопасность, экономическая безопасность, государственное управление, стратегическое планирование, промышленная политика, стратегические корпорации, диверсификация экономики, национальная инновационная система.

Economy-2021: persistence of fundamental problems, imperative and directions of transformation of macro-level management models

 

Vinslav Yu.B.,

Sc.D. (Economics), Professor, Full Member of the Academy of Management and Business Administration

 

Abstract. The article considers the economic results of 2020. The key events of the country’s economic life related to the global coronavirus pandemic are described. The difficulties of the Russian economic situation in 2020–2021 are caused not only by the pandemic, but also by the persistence of problems of the raw material economy, as well as shortcomings of state and corporate governance. The tasks and directions of the national plan for economic recovery in 2021 are described. It emphasizes the importance of addressing not only the current problems of life support, but also focusing on strategic national goals to ensure economic sustainability. In this regard, the main principles of improving the quality of public administration are considered. A model for improving strategic planning at the macro level with active involvement of leading enterprises in the process is proposed. The article describes the main directions of diversification of the domestic economy, as well as the practice of implementing relevant industry strategies. The problem of formation of the national innovation system as a factor of ensuring the national security of the country remains relevant.

 

Keywords: coronavirus, economic indicators, national projects, government programs, economic recovery, national security, economic security, public administration, strategic planning, industrial policy, strategic enterprises, diversification of the economy, national innovation system.

 

DOI: 10.33983/0130-9757-2021-1-3-31

 

Библиографический список

  1. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/70833138.
  2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https: //base.garant.ru/70684666.
  3. Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике (одобрен на заседании Правительства РФ 23 сентября 2020 г.) // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74678576.
  4. Об утверждении перечня стратегических предприятий и организаций. Распоряжение правительства РФ от 9 января 2004 г. № 22-р // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/186642/.
  5. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 годов // Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/956cde638e96c25da7d978fe3424ad87/Prognoz.pdf.
  6. Развитие оборонно-промышленного комплекса. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 г. № 268-12 // Портал Госпрограмм РФ [Электронный ресурс]. — URL: http://programs.gov.ru/Portal/program/44/passport.
  7. Базанова Е., Мереминская Е. Вирус торможения // Газета «Ведомости». — 2020. — 3 марта. — № 36 (5008).
  8. Блог сайта «Аргументы недели» от 16 декабря 2020 г. [Электронный ресурс]. — URL: https://123ru.net/smi/mt-argumenti-ru/2020-12-16/page2/.
  9. Винслав Ю.Б. О противоречиях, ценностях и стимулах государственного управления // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2020. — № 3. — С. 9–12.
  10. Винслав Ю.Б. Научно-технологическое развитие и конкурентоспособность российской экономики: фактор гармонизации взаимодействия макро-, мезо- и микроуровневых управленческих механизмов формируемой национальной инновационной системы // Российский экономический журнал. — 2020. — № 3. — С. 4–11.
  11. Винслав Ю.Б. Год 2020-й: о сохраняющихся воспроизводственных угрозах и об их нейтрализации на путях совершенствования стратегического планирования и промышленной политики, развертывания национальной инновационной системы и ее отраслевых и региональных подсистем // Российский экономический журнал. — 2020. — № 1. — С. 3–53.
  12. Винслав Ю.Б. 2019-й: о нейтрализации сохраняющихся угроз народнохозяйственному развитию на основе совершенствования ряда инструментов госрегулирования экономики // Российский экономический журнал. — 2019. — № 1. — С. 3–30.
  13. Внутренний долг России растет // Рамблер [Электронный ресурс]. — URL: https://finance.rambler.ru/markets/44355055-vnutrenniy-dolg-rossii-rastet/.
  14. Дерипаска О. Как увеличить ВВП втрое за 12 лет // Газета «Ведомости». — 2020. — 25 декабря. — № 184 (5156).
  15. Инфляция на потребительском рынке // Информационный выпуск. Банк России. — 2020. — № 11 (209).
  16. Информация о социально-экономическом положении России // Росстат [Электронный ресурс]. — URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50800.
  17. Исаев Н. Русский лес остался без хозяина // Газета «Московский комсомолец». — 2019. — 3 октября. — № 219 (28.091).
  18. Крылов А. Специфика китайского партнерства // Газета «Ведомости». — 2020. — 30 октября. — № 145 (5117).
  19. Леонов В. Нет металла для родного авиапрома // Газета «Аргументы недели». — 2020. 19 февраля. — № 6 (700).
  20. Лучшие афоризмы великих людей. Формула успеха / сост. А.П. Кондрашов. — М.: РИПОЛ классик, 2010. — 252 с.
  21. Маврина Л. Добавьте социализма // Газета «Ведомости». — 2020. — 30 сентября. — № 123 (5095).
  22. МВФ смягчил прогноз падения мирового ВВП в 2020 году // Финам [Электронный ресурс]. — URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/mvf-smyagchil-prognoz-padeniya-mirovogo-vvp-v-2020-godu-20201013-162452/.
  23. Мереминская Е. Бесцельная власть // Газета «Ведомости». — 2020. — 6 февраля. — № 19 (4991).
  24. Мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально-экономического развития // Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара. — 2020. — Ноябрь. — № 28 (130) [Электронный ресурс]. — URL: https: iep.ru>doc/35739…za-9-mesyatsev-2020-goda.
  25. Михайлов И. Фундаментальная наука угодила в новый капкан // Газета «Аргументы недели». — 2020. — 16 декабря. — № 49 (743).
  26. Новак назвал долю России в мировом нефтехимическом производстве // Ведомости [Электронный ресурс]. — URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2020/12/01/849033-novak-nazval-dolyu-rossii-v-mirovom-neftehimicheskom-proizvodstve.
  27. ОЭСР: ущерб мировой экономики от пандемии к концу 2021 года составит 7 трлн долларов // Коммерсант [Электронный ресурс]. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/4493744.
  28. Системообразующие предприятия // Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://data.economy.gov.ru/.
  29. Статистический бюллетень Банка России № 11 (330) // Банк России. — 2020 [Электронный ресурс]. — URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/31717/Bbs2011_r.pdf.
  30. Стиглиц Д. Цена неравенства. Чем расслоение общества грозит нашему будущему. Перевод с английского / Д.Е. Стиглиц. — М.: Издательство «Э», 2017. — 130 c.
  31. Шевцова Н.А., Дмитриева Е.Г. Эволюция промышленной политики Китая // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. — 2018. — № 4. — С. 25 [Электронный ресурс]. — URL: http://uecs.ru/uecs-110-1102018/item/4862-2018-04-19-07-01-19.
  32. Шохина Е. Стимул, да не тот // Газета Ведомости. — 2020. — 11 декабря. — № 174 (5146).