Проблемы и противоречия стратегического планирования

Крупнов Ю.А., Сильвестров С.Н., Старовойтов В.Г.

Эволюция постсоветской экономической системы

 

Научная статья

УДК 338(045)

https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-6-15-30

 

ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

 

Юрий Александрович Крупнов — доктор экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия; и.о. заведующего кафедрой антимонопольного регулирования Московского государственного областного университета, г. Мытищи Московской области, Россия, yukrupnov@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-9524-3747

Сергей Николаевич Сильвестров — доктор экономических наук, профессор, директор Института экономической политики и проблем экономической безопасности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, fm.fa@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-7678-1283

Владимир Гаврилович Старовойтов — доктор экономических наук, директор центра мониторинга и оценки экономической безопасности Института экономической политики и проблем экономической безопасности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, vladstar1953@yahoo.com, https://orcid.org/0000-0002-7595-6379

 

Аннотация. Статья посвящена формированию и реализации национальных целей в качестве этапа процесса стратегирования. Предмет исследования: анализ актуальных проблем реализации национальных целей на период до 2030 года и дальнейшую перспективу. Рассмотрена возможность расширения горизонта планирования в условиях высокой неопределенности. Показано, что повышение результативности национальных целей должно осуществляться на основе использования современных методов прогнозирования, а также обеспечения реалистичности планирования, преемственности целей и структурно-логической гармонизации системы планирования. На основе использования методов факторного анализа и ранжирования проведена оценка степени влияния проблем на результативность планов по достижению национальных целей. Обоснованы направления решения наиболее значимых проблем.

Ключевые слова: национальные цели, национальные проекты, стратегическое планирование, экономический рост, устойчивое развитие, структурно-логическая гармонизация системы планирования, государственное регулирование

Для цитирования: Крупнов Ю.А., Сильвестров С.Н., Старовойтов В.Г. Проблемы и противоречия стратегического планирования // Российский экономический журнал. 2022. № 6. С. 15–30. https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-6-15-30.

Благодарности

Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситету.

 

Evolution of the post-soviet economic system

 

Original article

 

STRATEGIC PLANNING PROBLEMS AND CONTRADICTIONS

 

Yuriy A. Krupnov — Doctor of Science (Economy), Docent, Leading Researcher at the Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia; Acting Head of the Department of Antimonopoly Regulation of Moscow Region State University, Mytishchi, Moscow region, Russia, yukrupnov@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-9524-3747

Sergey N. Silvestrov — Doctor of Science (Economy), Professor, Director of the Institute for Economic Policy and Economic Security Problems, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, fm.fa@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-7678-1283

Vladimir G. Starovoitov — Doctor of Science (Economy), Director of the Monitoring Center and Evaluation of Economic Security, Institute for Economic Policy and Problems of Economic Security, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, vladstar1953@yahoo.com, https://orcid.org/0000-0002-7595-6379

 

Abstract. The article is devoted to the formation and implementation of national goals as a stage of the strategizing process. Subject of the study: analysis of current problems in the implementation of national goals for the period up to 2030 and beyond. The possibility of expanding the planning horizon in conditions of high uncertainty is considered. It is shown that improving the effectiveness of national goals should be carried out on the basis of the use of modern forecasting methods, as well as ensuring realistic planning, continuity of goals and structural and logical harmonization of the planning system. Based on the use of factor analysis and ranking methods, an assessment of the degree of influence of problems on the effectiveness of plans to achieve national goals was carried out. The directions of solving the most significant problems are substantiated.

Keywords: national goals, national projects, strategic planning; economic growth; sustainable development; structural and logical harmonization of the planning system, state regulation

For citation: Krupnov Yu.A., Silvestrov S.N., Starovoitov V.G. Strategic planning problems and contradictions. Russian Economic Journal. 2022;(6):15–30. (In Russ.). https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-6-15-30.

Acknowledgements

The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation.

 

Статья поступила в редакцию 26.08.2022; одобрена после рецензирования 29.08.2022; принята к публикации 05.09.2022.

The article was submitted 26.08.2022; approved after reviewing 29.08.2022; accepted for publication 05.09.2022.

 

Список источников

  1. Чекалин В.С., Карасев О.И., Раков Д.А. Национальные цели развития и пути их достижения № 4 Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2019. № 4 (118). С. 14–19.
  2. Бондарева Н.Н., Комков Н.И. Организационно-методические вопросы разработки и реализации национальных проектов МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2019. Т. 10, № 3. С. 369–379. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2019.10.3.369-379.
  3. Афиногенов Д.А., Кочемасова Е.Ю., Сильвестров С.Н. Стратегическое планирование: проблемы и решения Мир новой экономики. 2019. Т. 13, № 2. С. 23–31. https://doi.org/10.26794/2220- 6469-2019-13-2-23-31.
  4. Крупнов Ю.А. Вакцина от кризиса: анализ и прогнозирование посткризисных геоэкономических условий развития мировой и отечественной экономики№ Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2020. Т. 10, № 3. С. 10–22.
  5. Вигери П., Керкланд Д., Хью К. Стратегия в условиях неопределенности№ Вестник McKinsey. 2002. № 1.
  6. Экономическая безопасность России: методология, стратегическое управление, системотехника: Монография / Под ред. С.Н. Сильвестрова. М.: РУСАЙНС, 2018. 350 с.
  7. Клейнер Г.Б. Системный ресурс стратегической устойчивости экономики№ Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2015. № 4 (223). С. 10–24.
  8. Бабкин А.В., Бухвальд Е.М. Проблемы стратегического планирования в региональном и муниципальном звене управления Российской Федерации№ Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2016. № 4 (246). С. 123–134.
  9. Архитектура и модель управления рисками экономической безопасности Российской Федерации. Отчет о НИР. № государственной регистрации регистрации АААА-А19-119062790073-5. Финансовый университет при Правительстве РФ. М., 2019.
  10. Формирование институтов регулирования рисков стратегического развития: Монография / Под ред. М.А. Эскиндарова, С.Н. Сильвестрова. М.: Когито-Центр, 2019. 454 с.
  11. Соколов И.А., Дрожжинов В.И., Райков А.Н., Куприяновский В.П., Намиот Д.Е., Сухомлин В.А. Искусственный интеллект как стратегический инструмент экономического развития страны и совершенствования ее государственного управления. Часть 1. Опыт Великобритании и США№ International journal of open information technologies. 2017. Т. 5, № 9. С. 55–75.
  12. Васин С.Г. Искусственный интеллект в управлении государством№ Управление. 2017. Т. 5, № 3. С. 5–10.

 

References

  1. Chekalin V.S., Karasev O.I., Rakov D.A. National development goals and ways to achieve them. Proceedings of the Saint Petersburg state University of Economics. 2019;(4):14–19. (In Russ.).
  2. Bondareva N.N., Komkov N.I. Organizational and methodological issues of development and implementation of national projects. MIR (Modernization. Innovations. Development). 2019;10(3):369–379. (In Russ.). https://doi.org/10.18184/2079-4665.2019.10.3.369-379.
  3. Afinogenov D.A., Kochemasova E.Yu., Silvestrov S.N. Strategic planning: problems and solutions. The world of the new economy. 2019;13(2):23–31. (In Russ.). https://doi.org/10.26794/2220- 6469-2019-13-2-23-31.
  4. Krupnov Yu.A. Vaccine from the crisis: analysis and forecasting of post-crisis geo-economic con­ditions for the development of the world and domestic economy. Proceedings of South-West State University. Series Economics. Sociology. Management. 2020;10(3):10–22. (In Russ.).
  5. Viguery P., Kirkland J., Courtney H. Strategy in conditions of uncertainty. McKinsey Bulletin. 2002;(1). (In Russ.).
  6. Sylvestrov S.N., ed. Economic security of Russia: methodology, strategic management, system engineering: Monograph. Moscow: RUSAINS, 2018. 350 p. (In Russ.).
  7. Kleiner G.B. System resource of strategic stability of the economy. St. Petersburg State Polytech­nical University Journal. Economics. 2015;(4):10–24. (In Russ.).
  8. Babkin A.V., Bukhvald E.M. Problems of strategic planning in regional and municipal management of the Russian Federation. St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Economics. 2016;(4):123–134. (In Russ.).
  9. Architecture and model of economic security risk management in the Russian Federation. Research report. State registration number AAAA-A19-119062790073-5. Financial University under the Government of the Russian Federation. Moscow, 2019. (In Russ.).
  10. Eskindarov M.A., Silvestrov S.N., eds. Formation of risk management institutions for strategic de­velopment: Monograph. Moscow: Kogito-Center, 2019. 454 p. (In Russ.).
  11. Sokolov I.A., Drozhzhinov V.I., Raikov A.N., Kupriyanovsky V.P., Namiot D.E., Sukhomlin V.A. On artificial intelligence as a strategic tool for the economic development of the country and the improvement of its public administration. Part 1. The experience of the United Kingdom and the United States. International Journal of Open Information Technologies. 2017;5(9):55–75. (In Russ.).
  12. Vasin S.G. Artificial intelligence in state management. Management. 2017;5(3):5–10. (In Russ.).