Цифровая экономика: перспективы развития и возможные риски

Кириченко И.А., Маршова Т.Н., Мигунов И.Н.

Эволюция постсоветской экономической системы

 

УДК 338.2

https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-6-31-46

 

ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ

 

Ирина Алексеевна Кириченко — кандидат экономических наук, руководитель Центра и государственного регулирования, инвестиционного и институционального развития, Институт макроэкономических исследований ВАВТ Минэкономразвития России, Москва, Россия; доцент кафедры «Менеджмент и инновации» Московского государственного строительного университета, Москва, Россия, 94522@bk.ru, https://orcid.org/0000-0002-1657-5648

Татьяна Николаевна Маршова — кандидат экономических наук, заведующий лабораторией, Институт макроэкономических исследований ВАВТ Минэкономразвития России, Москва, Россия, Marshovat@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-5424-5041

Иван Николаевич Мигунов — кандидат экономических наук, заведующий лабораторией, Институт макроэкономических исследований ВАВТ Минэкономразвития России, Москва, Россия, inmig@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-6459-7342

 

Аннотация. Формирование цифровой экономики — один из актуальных трендов современности, открывает новые перспективы и возможности для развития высокотехнологичного бизнеса, совершенствования госуправления, повышения качества жизни людей. Однако цифровизация содержит вызовы и угрозы, в частности, национальным интересам страны в экономической сфере. В статье проведен анализ основных связанных с цифровизацией рисков и угроз экономической безопасности и выделено две группы: риски, являющиеся следствием цифровизации, и риски, препятствующие цифровизации. Отмечается, что максимальное использование выгод и преимуществ, которые несет цифровизация, и нейтрализация потенциальных угроз требуют активного регулирования со стороны государства. Проанализирован важнейший документ, определяющий развитие цифровизации в стране — национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» с точки зрения учета во входящих в ее состав федеральных проектах потенциальных угроз и рисков развития цифровых процессов с целью нейтрализации их возможного негативного влияния на социально-экономическую сферу. На основе оценки хода выполнения национальной программы выявлены виды рисков, которые могут препятствовать ее эффективной реализации. В целях создания эффективной системы управления рисками, возникающими в процессе цифровизации, предложено сформировать на федеральном уровне единый типовой классификатор рисков реализации цифровой трансформации экономики и на его основе — реестр выделенных рисков. Организация систематической работы по выявлению и нейтрализации рисков будет способствовать успешной цифровой трансформации страны.

Ключевые слова: цифровая экономика, экономическая безопасность, цифровизация, национальный проект «Цифровая экономика», федеральные проекты

Для цитирования: Кириченко И.А., Маршова Т.Н., Мигунов И.Н. Цифровая экономика: перспективы развития и возможные риски // Российский экономический журнал. 2022. № 6. С. 31–46. https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-6-31-46.

 

Evolution of the post-soviet economic system

 

Original article

 

DIGITAL ECONOMY: DEVELOPMENT PROSPECTS AND POSSIBLE RISKS

 

Irina A. Kirichenko — Ph.D. (Economy), Head of the Center for State Regulation, Investment and Institutional Development, Institute for Macroeconomic Research, VAVT of the Ministry of Economic Development of Russia, Moscow, Russia; Associate Professor of the Department of Management and Innovation, Moscow State University of Civil Engineering, Moscow, Russia, 94522@bk.ru, https://orcid.org/0000-0002-1657-5648

Tatiana N. Marshova — Ph.D. (Economy), Head of the Laboratory, Institute for Macroeconomic Research, VAVT of the Ministry of Economic Development of Russia, Moscow, Russia, Marshovat@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-5424-5041

Ivan N. Migunov — Ph.D. (Economy), Head of the Laboratory, Institute for Macroeconomic Research, VAVT of the Ministry of Economic Development of Russia, Moscow, Russia, inmig@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-6459-7342

 

Abstract. The formation of a digital economy is one of the current trends of our time, opening up new prospects and opportunities for the development of high-tech business, improving public administration, and improving the quality of life of people. However, digitalization contains challenges and threats, in particular to the national interests of the country in the economic sphere. The article analyzes the main risks and threats to economic security associated with digitalization and identifies two groups: risks resulting from digitalization and risks that hinder digitalization. It is noted that the maximum use of the benefits and advantages that digitalization brings, and the neutralization of potential threats require active regulation by the state. The most important document that determines the development of digitalization in the country is analyzed — the national program “Digital Economy of the Russian Federation” from the point of view of taking into account potential threats and risks of the development of digital processes in its constituent federal projects in order to neutralize their possible negative impact on the socio-economic sphere. Based on the assessment of the implementation of the national program, the types of risks that may hinder its effective implementation have been identified. In order to create an effective risk management system that arises in the process of digitalization, it is proposed to form at the federal level a unified standard classifier of the risks of implementing the digital transformation of the economy and, on its basis, a register of identified risks. The organization of systematic work to identify and neutralize risks will contribute to the successful digital transformation of the country.

Keywords: digital economy, economic security, digitalization, national project “Digital Economy”, federal projects

For citation: Kirichenko I.A., Marshova T.N., Migunov I.N. Digital economy: Development prospects and possible risks. Russian Economic Journal. 2022;(6):31–46. (In Russ.). https://doi.org/10.33983/0130-9757- 2022-6-31-46.

 

Статья поступила в редакцию 15.06.2022; одобрена после рецензирования 31.08.2022; принята к публикации 05.09.2022.

The article was submitted 15.06.2022; approved after reviewing 31.08.2022; accepted for publication 05.09.2022.

 

Список источников

  1. Маршова Т.Н. Проблемы и перспективы развития промышленности Москвы // Регион: экономика и социология. 2021. № 4 (112). С. 97–131. https://doi.org/10.15372/REG20210404.
  2. Швецов А.Н., Рысина В.Н. Цифровизация госуправления в России на фоне лучшего зарубежного опыта // ЭКО. 2020. № 2 (548). С. 60–80. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2020- 2-60-80.
  3. Цифровая трансформация: ожидания и реальность: докл. к XXIII Ясинской (Апрельской) междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2022 г. / Г.И. Абдрахманова, С.А. Васильковский, К.О. Вишневский, М.А. Гершман, Л.М. Гохберг и др.; рук. авт. кол. П.Б. Рудник; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. 221 с.
  4. Абрамов В.И., Семенова Д.Ю., Жерноклева Н.С. Институциональные барьеры внедрения инноваций при реализации программы «Цифровая экономика российской федерации» // Экономические стратегии. 2020. Т. 22, № 8. С. 36–43.
  5. Озеров А.В., Малинов В.М., Маршова А.С. Развитие систем автоматизации управления движением поездов // Железнодорожный транспорт. 2022. № 3. С. 10–15.
  6. Шнепс-Шнеппе М.А., Сухомлин В.А., Намиот Д.Е. О программе «Цифровая экономика Российской Федерации»: как создавать информационную инфраструктуру // International Journal of Open Information Technologies. 2018. Т. 6, № 3. С. 37–48.
  7. Пискайкин М., Трошин А. Развитие российского производства электроники и возможности инжиниринга // Компоненты и технологии. 2021. № 9. С. 6–12.
  8. Актаева А.У., Илипбаева Л.Б. Инновационные технологии в системе информационной безопасности: квантовые технологии // Современные информационные технологии и ИТ- образование. 2014. № 10. С. 320–326.
  9. Гусаров А.А., Сучков О.С. Квантовые вычисления и их влияние на информационную безопасность // Роль и место информационных технологий в современной науке: Сборник статей Международной научно-практической конференции (Магнитогорск, 28 декабря 2017 г.). Уфа: ООО «ОМЕГА САЙНС», 2017. С. 44–46.
  10. Смирнов Д.А., Боташева Л.Э., Леонов А.Н. Трансформация финансово-правовых отношений в условиях цифровой экономики // Гуманитарные и юридические исследования. 2019. № 2. С. 152–156.
  11. Джордж Д., Никифоров-Чуанг Д., Кольта Э. 5G в России: влияние спектра на перспективы развитие // GSM Association. 2020. URL: https://d-russia.ru/wp-content/uploads/2020/11/5g-spectrum-in-russia.pdf (дата обращения: 12.05.2022).
  12. Иманкул М.Н., Мамбет Е.А. Организация сетей 5G // Естественно-гуманитарные исследования. 2018. № 19 (1). С. 6–13.
  13. Коннов Д.С. Развитие технологий 5G: перспективы и риски // Новые научные исследования: Сб. статей Международной научно-практической конференции: в 2 ч. Ч. 2. Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2021. С. 129–130.
  14. Ушакова Е.В., Воронина Е.В., Фугалевич Е.В., Михайлова М.В. О реализации проектов в рам­ках внедрения цифровых технологий: федеральный и региональный аспекты // Экономика и управление. 2020. Т. 26, № 2 (172). С. 157–164.
  15. Кириченко И.А., Гумеров Р.Р. Реализация национальных целей и стратегическое планирование: фактор управления рисками // Российский экономический журнал. 2019. № 6. С. 52–62. https://doi.org/10.33983/0130-9757-2019-6-52-62.
  16. Экономическая безопасность России: методология, стратегическое управление, системотехника: монография / кол. авторов; под науч. ред. С.Н. Сильвестрова. Москва: РУСАЙНС, 2018. 350 с.
  17. Воронцовский А.В. Цифровизация экономики и ее влияние на экономическое развитие и общественное благосостояние // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. 2020. Т. 36, вып. 2. С. 189–216.

 

References

  1. Marshova T.N. Problems and prospects of Moscow industry development. Region: Economics and Sociology. 2021;(4):97–131. (In Russ.). https://doi.org/10.15372/REG20210404.
  2. Shvetsov A.N., Rysina V.N. Digitalization of public administration in Russia against the background of the best foreign experience. ECO. 2020;(2):60–80. (In Russ.). https://doi.org/10.30680/ ECO0131-7652-2020-2-60-80.
  3. Digital transformation: Expectations and reality: report to the XXIII Yasinskaya (April) International Scientific Conference on Problems of Economic and Social Development, Moscow, 2022. Moscow: Higher School of Economics Publishing House, 2022. 221 p. (In Russ.).
  4. Abramov V.I., Semenova D.Yu., Zhernokleva N.S. Institutional barriers to innovation in the implementation of the program “Digital Economy of the Russian Federation”. Economic strategies. 2020;22(8):36–43. (In Russ.).
  5. Ozerov A.V., Malinov V.M., Marshova A.S. Razvitie sistem avtomatizatsii upravleniya dvizheniem poezdov [Development of automation systems for train traffic control]. Zheleznodorozhnyy transport. 2022;(3):10–15. (In Russ.).
  6. Schneps-Schneppe M.A., Sukhomlin V.A., Namiot D.E. About the program “Digital Economy of the Russian Federation”: how to create an information infrastructure. International Journal of Open Information Technologies. 2018;6(3):37–48. (In Russ.).
  7. Piskaikin M., Troshin A. Razvitie rossijskogo proizvodstva jelektroniki i vozmozhnosti inzhiniringa [Development of Russian electronics production and engineering capabilities]. Komponenty i tehnologii. 2021;(9):6–12. (In Russ.).
  8. Aktayeva A.U., Ilipbaeva L.B. Innovative technologies in the information security system: quantum technologies. Modern Information Technologies and IT-education. 2014;(10):320– 326. (In Russ.).
  9. Gusarov A.A., Suchkov O.S. Quantum computing and their impact on information security. In Rol’ i mesto informacionnyh tehnologij v sovremennoj nauke: Sbornik statej Mezhdunarodnoj nauchnoprakticheskoj konferencii [The role and place of information technologies in modern science. Collection of articles of the International Scientific and Practical Conference]. Ufa: OMEGA SAJNS, 2017. P. 44–46. (In Russ.).
  10. Smirnov D.A., Botasheva L.E., Leonov A.N. Transformation of financial and legal relations in the digital economy. Humanities and law research. 2019;(2):152–156. (In Russ.).
  11. George D., Nikiforov-Chuang D., Colt E. 5G in Russia: the influence of the spectrum on the prospects of development. GSM Association. 2020. URL: https://d-russia.ru/wp-content/uploads/2020/11/5g-spectrum-in-russia.pdf (date of access: 12.05.2022). (In Russ.).
  12. Imankul M.N., Mambet E.A. Organization of 5G networks. Natural-humanitarian studies. 2018;(19(1)):6–13. (In Russ.).
  13. Konnov D.S. Development of 5G technologies: prospects and risks. In Novye nauchnye issledovanija: Sb. statej Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii: v 2 ch. Ch. 2. [New scientific research. Collection of articles of the International Scientific and Practical Conference: at 2 parts. Р. 2]. Penza: MCNS “Nauka i Prosveshhenie”, 2021. P. 129–130. (In Russ.).
  14. Ushakova E.V., Voronina E.V., Fugalevich E.V., Mikhailova M.V. On the implementation of projects within the framework of the introduction of digital technologies: federal and regional aspects. Economics and Management. 2020;26(2):157–164. (In Russ.).
  15. Kirichenko I.A., Gumerov R.R. Implementation of national goals and strategic planning: risk management factor. Russian Economic Journal. (In Russ.). 2019;(6):52–62. https://doi. org/10.33983/0130-9757-2019-6-52-62.
  16. Silvestrov S.N., ed. Economic security of Russia: methodology, strategic management, system engineering: monograph. Moscow: RUSAINS, 2018. 350 p. (In Russ.).
  17. Vorontsovsky A.V. Digitalization of the economy and its impact on economic development and social welfare. St Petersburg University Journal of Economic Studies. 2020;36(2):189–21. (In Russ.).