Федеральный закон о промышленной политике: снова об актуальности законодательной новации как таковой, о системных изъянах и направлениях доработки конкретной версии документа (окончание)

Ю. Винслав

Автор

Винслав Ю.Б., доктор экономических наук, профессор

Аннотация

Автор завершаемой пространной статьи (начало — в № 3 «Российского экономического журнала» за 2015 г.) на фоне выявления продолжающихся в России дезиндустриализационных процессов конструктивно-критически разбирает текст Федерального закона № 488 «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31 декабря 2014 г. В рамках предлагаемой альтернативы — прописывание в документе внятной концептуальной идеи мобилизационного характера, системы долговременных предметно-технологических промышленных приоритетов (не сугубо отраслевого плана, а в виде направлений развития науки, техники и технологий), соответствующих целевых индикаторов для концентрации ресурсов и совместных усилий власти и ответственного бизнеса, а также элементов регламентации взаимодействия промышленной политики с другими видами экономической и социальной госполитики.

Ключевые слова

«ФЗ № 488», «промышленная политика», «промышленные приоритеты», «промышленный комплекс», «оборонно-промышленный комплекс», «дезиндустриализация», «реиндустриализация», «крупный бизнес», «крупные интегрированные корпорации», «стратегическое партнерство»

Список литературы

1. Авдашева  С., Дементьев  В. Акционерные и неимущественные механизмы интеграции в российских бизнес-группах // Российский экономический журнал. – 2000. – № 1

2. Агамирян  И. Три заблуждения // Ведомости. – 2015. – 15 мая.

3. Анисимов  В. Ф. Субфедеральный уровень промышленной политики: концептуальное и организационно-экономическое обеспечение. Автореф. докт. дисс. – М.: АТиСО, 2006.

4. Анисимов  В. Российские регионы как субъекты промышленной политики (субфедеральное управление развитием индустриальных комплексов) // Российский экономический журнал. – 2006. – № 7–8.

5. Анисимов  В. Реализация муниципальной промышленной политики (методологические и методические вопросы) // Российский экономический журнал. – 2009. – № 9.

6. Батчиков  С., Жуковский  В. Очередная официальная попытка оправдания тупикового социально-экономического роста (о правительственном отчете-2014) // Российский экономический журнал. – 2015. – № 2.

7. Болдырев  Ю. Главный урок постсоветской истории СРП – необходимость национального контроля нефтегазового сервиса. – 2007. – № 1-2.

8. Болдырев  Ю. Формирование внешнего государственного финансового контроля в РФ: вопросы истории, организации и методологии // Российский экономический журнал. – 2007. – № 3–5-6.

9. Болдырев  Ю. О президентском послании-2012 парламентариям и не только о нем // Российский экономический журнал. – 2012. – № 6.

10. Винслав  Ю., Дементьев  В., Мелентьев  А., Якутин  Ю. Развитие интегрированных корпоративных структур в России // Российский экономический журнал. – 1998. – № 11-12.

11. Винслав  Ю. Утверждая научные принципы управления интегрированными корпорациями // Российский экономический журнал. – 2001. – № 10.

12. Винслав  Ю. Итоги и уроки народнохозяйственной динамики на рубеже двух столетий // Российский экономический журнал. – 2003. – № 2.

13. Винслав  Ю. Профессиональное образование и экономика: о необходимости и задачах государственного стимулирования интеграционных процессов (макро- и мезоуровневый аспекты) // Российский экономический журнал. – 2005. – № 5-6.

14. Винслав  Ю. Профессиональное образование и экономика: микроуровень интеграционных процессов (фактология, теория, предложения) // Российский экономический журнал. – 2005. – № 7-8.

15. Винслав  Ю. К разработке современного вузовского курса корпоративного менеджмента (апология «интеграционно-синергетической» концепции) // Российский экономический журнал. – 2007. – № 5-6.

16. Винслав  Ю. Федеральная промышленная политика: к определению приоритетов в контексте итогов и тенденций новейшей индустриальной эволюции страны // Российский экономический журнал. – 2008. – № 1-2.

17. Винслав  Ю. О задачах и направлениях формирования нацио­нальной промышленной политики // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2008. – № 4.

18. Винслав  Ю., Константинов  Д. Научно-технический фактор национальной промышленной политики: анализ ситуации, обоснование концептуального подхода к формированию стратегий наукоемкого индустриального развития // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2009. – № 2.

19. Винслав  Ю. Национальная промышленная политика: еще раз об абсолютной модернизационной необходимости и ключевых параметрах развертывания // Российский экономический журнал. – 2012. – № 4.

20. Винслав  Ю. К проблеме микроуровня реализации национальной промышленной политики // Российский экономический журнал. – 2012. – № 6.

21. Винслав  Ю. Стратегическое макропланирование и национальная промышленная политика: содержательны ли официальные законопроекты? // Российский экономический журнал. – 2014. – № 3.

22. Глазьев  С. В очередной раз – на те же грабли? (К оценке «Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года» Фонда «Центр стратегических разработок) // Российский экономический журнал. – 2000. – 5-6.

23. Глазьев  С., Батчиков С. Что сулит углубление либералистской реформы в России? (Прогнозные соображения в контексте отечественного и аргентинского реформационного опыта). // Российский экономический журнал. – 2000. – № 7.

24. Глазьев  С. Проблемы прогнозирования макроэкономической динамики // Российский экономический журнал. – 2001. – №№ 3–4

25. Глазьев  С. «Стратегия 2020» – антимодернизационный документ // Российский экономический журнал. – 2012. – № 2.

26. Глазьев  С. Экономическая стратегия России в контексте украинских событий: еще раз к предложенной альтернативе // Российский экономический журнал. – 2014. – № 4.

27.  Глазьев  С. Санкции США и политика Банка России: двойной удар по национальной экономике // Вопросы экономики. – 2014. – № 9.

28.  Глазьев  С. Экономическая стратегия России в контексте украинских событий: еще раз к предложенной альтернативе // Российский экономический журнал. – 2014. – № 4.

29. Гринберг  Р. Ведущий центр российской экономической науки: разворот исследований накануне второго десятилетия нового века (к 80-летию Института экономики РАН) // Российский экономический журнал. – 2010. – № 3.

30. Дементьев  В. Финансово-промышленные группы в стратегии реформирования российской экономики // Российский экономический журнал. – 2000. – № 11-12.

31. Дементьев  В. «Реквием» по официальным российским ФПГ (об итогах и уроках эволюции законообеспеченной формы сетевых корпораций) // Российский экономический журнал. – 2007. – № 5-6.

32. Дементьев  В. Госкорпорации в экономической стратегии России: к продолжению дискуссии в связи с «антигоскапиталистическими» установками федеральных властей // Российский экономический журнал. – 2011. – № 3.

33. Ершов  М., Татузов  В., Урьева  Е. Ориентиры инновационного развития: воспоминания о будущем?» (Макроэкономическая динамика первых месяцев-2013 опровергает докризисные прогнозы) // Российский экономический журнал. – 2013. – № 2.

34. Ершов  М. Об обеспечении валютной стабильности и о новых финансовых механизмов в условиях санкционного режима // Российский экономический журнал. – 2014. – № 5.

35. Ершов  М., Танасова  А., Татузов  В., Лупандина  О. Финансовая сфера: о некоторых событиях и итогах 2014 года // Российский экономический журнал. – 2015. – № 1.

36. Информация о социально-экономическом положении России. Январь–май 2015 года. – М.: Росстат, 2015.

37. Жуковский  В. «Нефтегазовый «Титаник» на исходе первого года «нового старого» политического цикла (комментарий к официальной макроэкономической статистике) // Российский экономический журнал. – 2013. – № 2.

38. Кудрявый  В. Об альтернативе проектируемому варианту реформирования отечественной электроэнергетики // Российский экономический журнал. – 2002. – № 10 (перепечатка: 2011. – № 6).

39. Маркс  К. Капитал. Т. 3. / Маркс  К., Энгельс  Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25. Ч. II.

40. Мелентьев  А. Послесловие к публикации «В продолжение разработки альтернативной стратегии социально-экономического развития России учеными секции экономики Отделения общественных наук РАН» // Российский экономический журнал. – 2014. – № 2.

41. Ершов  М. О формировании приоритетов промышленной политики и механизмах их реализации // Россий­ский экономический журнал. – 2006. – № 1.

42. Казаков  В. Об интеграции в системе «профессиональное образование – экономика» и единстве образовательной, промышленной и инновационной политики // Российский экономический журнал. – 2012. – № 6.

43. Казаков  В. Национальная инновационная система: к характеристике управляемой и управляющей подсистемы // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2013. – № 4.

44. Казаков  В. В. Институциональные формы кадрового обеспечения национальной инновационной системы (методолого-теоретические аспекты). Автореф. дисс. канд. экон. наук. – М.: Научно-исследовательский институт труда и социального  страхования Министерства труда и социальной защиты РФ, 2014.

45. Кириченко  В. Рыночная трансформация экономики: теория и опыт (спецкурс) // Российский экономический журнал. – 2001. – №№ 1–4.

46. Некипелов  А. Снова о выборе экономического курса России// Российский экономический журнал. – 2000. – 5-6.

47. Некипелов  А. От квазирынока – к рынку (концептуальные вопросы стратегии экономического развития России в начале XXI века) // Российский экономический журнал. – 2001. – № 2.

48. Погребняк  Е. Реформа электроэнергетики: к анализу возросших рисков // Российский экономический журнал. – 2009. – № 11-12.

49. Пороховский  А. Эволюция рыночной экономики в зеркале политической экономии // Российский экономический журнал. – 2008. – № 1-2.

50. Промышленность России. – М.: Росстат, 2014.

51. Резников  Л. Российская реформа в пятнадцатилетней ретроспективе // Российский экономический журнал. – 2001. – № 4.

52. Резников  Л. Еще несколько мыслей о «новом старом» реформационном курсе // Российский экономический журнал. – 2001. – № 7 (предмет обеих названных статей автора – второе в новом политическом цикле ежегодное президентское послание Федеральному Собранию РФ).

53. Серов  М. Ультиматум «Газпрома» // Ведомости. – 2015. – 15 апреля.

54. Стратегия экономического развития России. По материалам общероссийской дискуссии, проведенной Комитетом Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству, Отделением экономики РАН, Российским торгово-финансовым союзом и «Российским экономическим журналом» // Российский экономический журнал.  – 2000. – № 7.

55. Стратегия развития государства на период до 2010 года. Доклад, подготовленный рабочей группой Государственного совета РФ под руководством В.И. Ишаева // Российский экономический журнал. – 2001. – № 1.

56. О стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (рекомендации парламентских слушаний, проведенных 3 апреля 2001 г. Комитетом Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству). // Российский экономический журнал. – 2001. – № 4.

57. Швецов  А. Российская академия наук – очередной объект разрушительных реформационных преобразований // Российский экономический журнал. – 2013. – № 4.

58. Чандлер  А. Функции штаб-квартиры в многопрофильной фирме // Российский журнал менеджмента. – 2003. – № 1.

59. Черковец  В. Национальное богатство и национальный продукт с позиций общей экономической теории: ретроспектива и настоящее // Российский экономический журнал. – 2011. – №№ 2–3.

60. Черной  Л. Проблемы формирования корпоративной системы // Экономист. – 2006. – № 2.

61. Черной  Л. Процессы формирования и эффективность корпоративных систем старой и новой России: общее и особенное // Вестник ГУУ. – 2007. – № 3.

62. Якутин  Ю. В. Совершенствование интеграционного взаимодействия хозяйствующих субъектов как фактор повышения эффективности российских корпораций. Автореф. докт. дисс. – М.: ГУУ, 2001.

63. Якутин  Ю. Совершенствование управления крупными промышленными корпорациями – фактор роста объема и повышения качества научно-технических услуг // Российский экономический журнал. – 2008. – № 1-2.

64. Якутин  Ю. Уроки Великой Победы // Российский экономический журнал. – 2015. – № 1.