Государственная антивирусная политика: поучительная китайская практика

Новоселова Л.В.

Новоселова Л.В.,

доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН

 

Аннотация. Быстрое ухудшение эпидемиологической обстановки в начале 2020 г. потребовало от китайского государства широкой системы мер реагирования с применением, в частности, ряда жестких карантинных мероприятий, вызвавших повсеместное нарушение экономической жизни. Эта система, включающая меры противодействия таким экономическим эксцессам, и послужила предметом статьи. Характеризуя содержание и этапы развертывания соответствующей китайской политики, а также ее результаты, автор статьи показывает следующее.

Пытаясь остановить падение экономики и вернуть ее к устойчивому развитию, руководство КНР прежде всего активизировало свою налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику. Имели место уменьшение фискальной нагрузки на производителей, сокращение нормативов обязательных резервов и процентных ставок по кредиту. С целью дополнительного стимулирования инвестиционной активности были увеличены квоты выпуска местными правительствами целевых облигационных займов для развития инфраструктуры и здравоохранения.

Эти и другие меры принесли свои плоды. Одним из непосредственных результатов явился существенный прирост совокупного общественного финансирования экономики в 2020 г. А по итогам года Китай оказался единственной крупной страной с положительной экономической динамикой, дополнительно упрочив свои мирохозяйственные позиции.

Ключевые слова: пандемия коронавируса, антивирусная политика, антикризисная политика, налогово-бюджетная политика, денежно-кредитная политика, целевые облигационные займы, стимулирование инвестиционной активности, экономическое соперничество США и КНР, место Китая в мировой экономике.

 

State anti-virus policy: educational chinese practice

 

Novoselova L.V.,

Sc.D. (Economics), Principal Researcher, Institute of Far Eastern Studies of the Russian Academy of Sciences

 

Abstract. The rapid deterioration of the epidemiological situation at the beginning of 2020 required a broad system of response measures from the Chinese state, including a number of strict quarantine measures, which caused widespread disruption of economic life. This system, which includes measures to counteract such economic excesses, was the subject of the article. Describing the content and course of the relevant Chinese policy, as well as its results, the author of the article shows the following.

Trying to stop the economic decline and return it to sustainable development, the PRC leadership first of all stepped up its fiscal and monetary policy. There was a decrease in the tax burden on manufacturers, a decrease in the required reserves and interest rates on loans. In order to further stimulate investment activity, the quotas for the issuance of targeted bond loans by local governments for the development of infrastructure and healthcare were increased.

These and other measures have borne fruit. The immediate result was a significant increase in the total public financing of the economy in 2020. And at the end of the year, China turned out to be the only large country with positive economic dynamics, further strengthening its position in the world economy.

Keywords: coronavirus pandemic, anti-virus policy, anti-crisis policy, fiscal policy, monetary policy, targeted bond loans, stimulating investment activity, the economic rivalry between the US and PRC, China’s place in the global economy.

 

DOI: 10.33983/0130-9757-2021-2-77-90

 

Библиографический список 

  1. Доклад о выполнении плана экономического и социального развития за 2020 год и проекте плана экономического и социального развития на 2021 год. Одобрен 11 марта 2021 г. на 4-й сессии ВСНП 13-го созыва. (in Russ.) // СИНЬХУА Новости [Электронный ресурс]. — URL: http://russian.news.cn/2021-03/16/c_139814098.htm (дата обращения 06.04.2021).
  2. Доклад о работе правительства на 4-й сессии ВСНП 13-го созыва. Oдобрен 11 марта 2021 г. на 4-й сессии ВСНП 13-го созыва. (in Russ.) // СИНЬХУА Новости [Электронный ресурс]. — URL: http://russian.news.cn/2021-03/15/c_139812271.htm (дата обращения 08.04.2021).
  3. Доклад о торговле и развитии за 2020 год. От глобальной пандемии к процветанию для всех: Не допустить еще одного потерянного десятилетия. Обзор. ООН, Женева, 2020. — 11 с. (in Russ.) // UNCTAD [Электронный ресурс]. — URL: https://unctad.org/system/files/official-document/tdr2020overview_ru.pdf (дата обращения 02.04.2021).
  4. Доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2020 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2021 год. Одобрен 11 марта 2021 г. на 4-й сессии ВСНП 13-го созыва. (in Russ.) // СИНЬХУА Новости [Электронный ресурс]. — URL: http://russian.news.cn/2021-03/16/c_139814110.htm (дата обращения 08.04.2021).
  5. China Statistical Yearbook. 2019. Appendix I-II. Total Import and Export // National Bureau of Statistics [Электронный ресурс]. — URL: http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexeh.htm (дата обращения 09.08.2021).
  6. Financial Statistics Report (2020) // The People s Bank of China [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pbc.gov.cn/en/3688247/3688978/3709137/4162079/index.html (дата обращения 09.04.2021).
  7. KPMG. China Economic Monitor. Q1 2020, April 2020 // KPMG [Электронный ресурс]. — URL: https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/cn/pdf/en/2020/02/china-economic-monitor-q1-2020.pdf (дата обращения 02.04.2021).
  8. KPMG. China Economic Monitor. Q1 2021, February 2021 // KPMG [Электронный ресурс]. — URL: https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/cn/pdf/en/2021/02/china-economic-monitor-q1-2021.pdf (дата обращения 04.04.2021).
  9. KPMG. China Economic Monitor. Q2 2020. August 2020 // KPMG [Электронный ресурс]. — URL: https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/cn/pdf/en/2020/05/china-economic-monitor-q2-2020.pdf (дата обращения 04.04.2021).
  10.  Officials from the Department of Foreign Trade gives an overview of China s foreign trade in 2020 // Ministry of Commerce, PRC [Электронный ресурс]. — URL: http://english.mofcom.gov.cn/article/newsrelease/policyreleasing/202101/20210103032259.shtml (дата обращения 07.04.2021).
  11.  Regular Press Conference of MOFCOM (February 4, 2021) // Ministry of Commerce, PRC [Электронный ресурс]. — URL: http://english.mofcom.gov.cn/article/newsrelease/press/202102/20210203037992.shtml (дата обращения 07.08.2021).
  12.  Regular Press Conference of MOFCOM (January 21, 2021) // Ministry of Commerce, PRC [Электронный ресурс]. — URL: http://english.mofcom.gov.cn/article/newsrelease/press/202101/20210103034674.shtml (дата обращения 09.08.2021).
  13.  Regular Press Conference of MOFCOM (January 28, 2021) // Ministry of Commerce, PRC [Электронный ресурс]. — URL: http://english.mofcom.gov.cn/article/newsrelease/press/202102/20210203035748.shtml (дата обращения 07.08.2021).
  14. Report on Aggregate Financing to the Real Economy (Flow) (2020) // The People s Bank of China [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pbc.gov.cn/en/3688247/3688978/3709140/4162104/index.html (дата обращения 09.04.2021).
  15. Statistical Communiqué of the People s Republic of China on the 2020 National Economic and Social Development // National Bureau of Statistics. — 2021. — February 28 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/202102/t20210228_1814177.html (дата обращения 02.04.2021).
  16. Statistical Report on Credit Structure of Financial Institutions (2020) // The People s Bank of China [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pbc.gov.cn/en/3688247/3688978/3709143/4185603/2021020214483547560.pdf (дата обращения 09.04.2021).
  17. Trade and Development Report 2020. From Global Pandemic to Prosperity for All: Avoiding Another Lost Decade. Report by the secretariat of the United Nations Conference on Trade and Development. United Nations. Geneva, 2020 // UNCTAD [Электронный ресурс]. — URL: https://unctad.org/system/files/official-document/tdr2020_en.pdf (дата обращения 07.04.2021).
  18.  World Bank Group. From Recovery to Rebalancing. China s Economy in 2021. China Economic Update. December 2020 // World Bank Group [Электронный ресурс]. — URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/35014/From-Recovery-to-Rebalancing-China-s-Economy-in-2021.pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата обращения 02.04.2021).
  19.  World Economic Situation and Prospects 2021 // United Nations. New York, 2021 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/WESP2021_FullReport.pdf (дата обращения 01.04.2021).
  20. World Bank Group. Leaning Forward. Covid-19 and China s Reform Agenda. China Economic Update. July 2020 // World Bank Group [Электронный ресурс]. — URL: https://pubdocs.worldbank.org/en/438251594293079547/ceu-July-2020-en.pdf (дата обращения 01.04.2021).
  21. 12 RRR Cuts Since 2018 Help Bolster the Real Economy // The People s Bank of China [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pbc.gov.cn/en/3688229/3688335/3730270/4028850/index.html (дата обращения 09.04.2021).