Вопросы адаптации к трансграничному углеродному регулированию ЕС

Медведева О.Е., Павлов А.Н.

Вопросы адаптации к трансграничному углеродному регулированию ЕС

Adaptation issues for EU cross-­border carbon regulation

Российский экономический журнал. 2025. № 2. С. 20–29.

Russian Economic Journal. 2025;(2):20–29.

Научная статья

УДК 330.34

https://doi.org/10.52210/0130-9757_2025_2_20

Медведева Ольга Евгеньевна,

Государственный университет управления, Москва, Россия

medvedeva_o@list.ru

ORCID: 0000-0002-1961-8359

SPIN-код: 5874-8176

Павлов Александр Николаевич,

Международный научно-­исследовательский институт проблем управления (МНИИПУ), Москва, Россия

anpavlov77@gmail.com

ORCID: 0009-0000-0701-0373

SPIN-код: 9268-2060

Medvedeva Olga E.,

State University of Management, Moscow, Russia

medvedeva_o@list.ru

ORCID: 0000-0002-1961-8359

SPIN-код: 5874-8176

Pavlov Alexander N.,

International Research Institute for Advanced Systems (IRIAS), Moscow, Russia

anpavlov77@gmail.com

ORCID: 0009-0000-0701-0373

SPIN-код: 9268-2060

Аннотация. В статье рассматривается актуальная мировая углеродная повестка на основе Парижского соглашения, ее развитие в разных странах. Дается обзор основных подходов к углеродному регулированию. Оценивается его эффективность и перспективы развития, рассматриваются макроэкономические эффекты политики декарбонизации в контексте перехода к шестому технологическому укладу.

Приводятся расчеты потенциального ущерба для российских экспортеров от внедрения механизма трансграничного углеродного налогообложения в ЕС. В статье отмечается, что климатической политикой часто прикрывается решение других задач экономической и торговой политики, в частности снижение зависимости от импорта углеводородов, нетарифного протекционизма, стимулирования к переходу на технологии нового технологического уклада, устранению конкуренции со стороны развивающихся стран.

В последнее время наблюдается смягчение углеродной повестки в развитых странах. Об этом свидетельствует рост цен на уголь, нефть, возврат к угольной генерации в Европе, а также ее сохранение в Китае, несмотря на активное развитие возобновляемой энергетики.

Суть углеродного регулирования, продвигаемая экономически развитыми странами, сводится к отказу от ископаемого топлива в качестве первичного источника энергии — угля, нефти, природного газа и замены его на возобновляемые источники энергии — ветер, солнце и др. К негативным последствиям глобальной углеродной политики относятся: замедление развития экономики развивающихся стран и стран — экспортеров природных ресурсов; перенаправление их финансовых средств в промышленно развитые страны путем введения трансграничных углеродных платежей.

Для адаптации к вводимым трансграничным углеродным платежам в ЕС предлагается развертывание в РФ национальной системы углеродного налогообложения путем выделения из действующих налогов на добычу полезных ископаемых и акцизов отдельного углеродного налога.

Ключевые слова: углеродное регулирование; декарбонизация; энергопереход; зеленая повестка; технологический уклад; трансграничное углеродное налого­обложение.

Для цитирования: Медведева О.Е., Павлов А.Н. Вопросы адаптации к трансграничному углеродному регулированию ЕС // Российский экономический журнал. 2025. № 2. С. 20–29. https://doi.org/10.52210/0130-9757_2025_2_20.

Abstract. The article examines the current global carbon agenda based on the Paris Agreement and its development in different countries. An overview of the main approaches to carbon regulation is given. Its effectiveness and development prospects are evaluated, the macroeconomic effects of decarbonization policy in the context of the transition to the 6th technological order are considered.

Calculations of the potential damage to Russian exporters from the introduction of a cross-­border carbon taxation mechanism in the EU are presented. The article notes that climate policy is often used as a cover for solving other tasks of economic and trade policy, in particular, reducing dependence on hydrocarbon imports, non-tariff protectionism, stimulating the transition to technologies of a new technological order, eliminating competition from developing countries. Recently, there has been a softening of the carbon agenda in developed countries.

This is evidenced by rising prices for coal, oil, a return to coal generation in Europe, as well as its preservation in China, despite the active development of renewable energy. The essence of carbon regulation promoted by economically developed countries is to abandon fossil fuels as the primary source of energy — coal, oil, natural gas and replace it with renewable energy sources — wind, solar, etc. The negative consequences of global carbon policy include: slowing down the development of the economies of developing countries and countries exporting natural resources; redirecting their financial resources to industrialized countries through the introduction of cross — border carbon payments.

In order to adapt to the introduced cross-­border carbon payments in the EU, it is proposed to deploy a national carbon taxation system in the Russian Federation by allocating a separate carbon tax from the existing taxes on mining and excise taxes.

Keywords: carbon regulation; decarbonization; energy transition; green agenda; technological structure; cross-­border carbon taxation

For citation: Medvedeva O.E., Pavlov A.N. Adaptation issues for EU cross-­border carbon regulation. Russian Economic Journal. 2025;(2):20–29. (In Russ.). https://doi.org/10.52210/0130-9757_2025_2_20.

Информация об авторах

Медведева О.Е. — доктор экономических наук, профессор кафедры экономической политики и экономических измерений, Государственный университет управления, Москва, Россия.

Павлов А.Н. — кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник, Международный научно-­исследовательский институт проблем управления (МНИИПУ), Москва, Россия.

Information about the authors

Medvedeva O.E. — Doctor of Economics, professor of The State University of Management, Moscow, Russia.

Pavlov A.N. — Candidate of Sci. (Econ.), leading researcher, International Research Institute for Advanced Systems (IRIAS), Moscow, Russia.

Статья поступила в редакцию 25.09.2024; одобрена после рецензирования 27.11.2024; принята к публикации 31.03.2025.

The article was submitted 25.09.2024; approved after reviewing 27.11.2024; accepted for publication 31.03.2025.