Пенсионная реформа: из «тени» в «тень»…

Любинин А.Б.

Автор

Любинин А.Б., доктор экономических наук, профессор, член совета директоров АО «Бизнес-Альянс»

Аннотация. В статье разбирается основная аргументация, мобилизованная Правительством РФ в обоснование необходимости проведения пенсионной реформы, сводящейся к значительному, пусть и растянутому во времени, повышению пенсионного возраста. Сугубо критически оценивается правительственная трактовка социально-экономической природы пенсии по возрасту. Выявляются некорректность используемых прогнозов средней продолжительности жизни и отсутствие должной корреспонденции этих прогнозов со стратегическими планами народнохозяйственного развития (хотя преобразования рассчитаны более чем на 15 лет). Акцентируется необходимость использования в статистических расчетах данных Пенсионного фонда РФ, которые являются наиболее репрезентативными, но обычно не публикуются. Автор показывает, что разработчики реформы игнорируют страховую природу отчислений работающих граждан в Пенсионный фонд РФ, необоснованно смешивая страховые отчисления с трансфертами из федерального бюджета. По мнению автора, скрытая цель намеченной реформы — пресловутая «экономия на социалке», сокращение расходов социального характера с замещением «сэкономленных» госфинансов страховыми накоплениями граждан. Пенсионная реформа — мероприятие столь масштабное и многофакторное, что может успешно проводиться только как органическая составляющая целостной стратегии модернизации экономики и повышения качества жизни россиян.

Ключевые слова: пенсионная реформа, пенсионный возраст, Пенсионный фонд РФ, изменение пенсионного законодательства, продолжительность жизни, срок дожития, социальное государство, заработная плата, страховая пенсионная система, бюджетные трансферты.

Библиографический список:

1. Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» № 489161-7. — URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ; n=172831#09114410493978551.

2. Обращение Президента РФ к гражданам России. — URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58405.

3. Батчиков С.А. Выдвижение «приоритетных национальных проектов»: шаг к долгожданной социальной переориентации реформационного курса? // Российский экономический журнал. — 2005. — № 9–10. — С. 3–25.

4. Бобков В.Н. Удручающие социальные результаты двадцатилетней капиталистической трансформации России // Российский экономический журнал. — 2012. — № 2. — С. 10–28.

5. Богомолов О.Т. «Олигархизм» — специфический феномен трансформации российской экономики // Российский экономический журнал. — 2004. — № 2. — С. 3–21.

6. В продолжение разработки альтернативной стратегии социально-экономического развития России учеными секции экономики Отделения общественных наук РАН (предложения В. Ивантера, А. Некипелова, О. Богомолова и С. Глазьева) // Российский экономический журнал. — 2014. — № 2. — С. 3–21.

7. Глазьев С.Ю. «Стратегия 2020» — антимодернизационный документ // Российский экономический журнал. — 2012. — № 2. — С. 3–9.

8. Гринберг Р.С. О двух императивах предложенного реформационного курса (к выходу в свет монографии ученых РАН «К программе социально-экономического развития России. 2006—2016 гг.») // Российский экономический журнал. — 2007. — № 11–12. — С. 99–106.

9. Делягин М.Г. Система бюджетных учреждений: грядет сокрушительный реформационный удар // Российский экономический журнал. — 2010. — № 2. — С. 35–38.

10. Делягин М.Г. Российский либерализм: интеллектуальный паралич и угроза развитию (о статье премьер-министра «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы»). Послесловие А.Ю. Мелентьева // Российский экономический журнал. — 2015. — № 5. — С. 63–78.

11. Делягин М.Г. Деструктивный либералистский дискурс бюджетной трехлетки — 2018—2020.

Преамбула А.Ю. Мелентьева // Российский экономический журнал. — 2018. — № 2. — С. 3–15.

12. Куликов В.В. Социальные императивы продолжения экономического реформирования // Российский экономический журнал. — 2000. — № 1. — С. 3–18.

13. Куликов В., Роик. В., Шулус А. Новый капитальный труд об альтернативе нынешнему курсу социальной политики (по поводу книги «Социальная защита населения. Российско-канадский проект» под редакцией Н.М. Римашевской) // Российский экономический журнал. — 2003. — № 5–6. — С. 87–96.

14. Куликов В., Роик В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики // Российский экономический журнал. — 2005. — № 1. — С. 3–22.

15. Мелентьев А.Ю. Как будем отмечать «круглую» и «красную» историческую годовщину? // Российский экономический журнал. — 2017. — № 1. — С. 3–10.

16. Мухетдинова Н.М. Очередная радикально-либералистская реформа социальной сферы: деструктивный потенциал «восемьдесят третьего» // Российский экономический журнал. — 2010. — № 2. — С. 23–34.

17. Некипелов. О стратегических установках и экономической политике федеральных властей // Российский экономический журнал. — 2004. — № 5–6. — С. 27–36.

18. Резников Л.Б., Мелентьев А.Ю. К обоснованию леводемократической реформационной альтернативы // Российский экономический журнал. — 2004. — № 7. — С. 3–33.

19. Римашевская Н.М. Человеческий потенциал России и проблемы «сбережения населения» // Российский экономический журнал. — 2004. — № 9-10. — С. 63–82.

20. Роик В.Д. Пенсионный возраст: критерии и механизмы оптимизации // Российский экономический журнал. — 2018. — № 4. — С. 69–94.

21. Социальная ситуация в России в середине «нового старого» политического цикла: что происходит, и какие перспективы просматриваются? (Размышления и оценки В. Бобкова, М. Делягина и С. Глазьева) // Российский экономический журнал. — 2015. — № 4. — С. 44–60.

22. «Аргумент о необходимости повышения пенсионного возраста в связи с увеличением продолжительности жизни не имеет оснований». — URL: http://www.km.ru/v-rossii/2018/07/06/vnutrennyaya-politika-v-rossii/826700-argument-o-neobkhodimosti-povysheniya-pens.

23. Болдырев Ю.Ю. Пошел ли президент на уступки обществу по пенсионному грабежу? — URL: http://svpressa.ru/politic/article/209297/.

24. «Левада-центр» зафиксировал резкий рост социальной напряженности среди россиян. — URL: https://meduza.io/news/2018/09/06/levada-tsentr-zafiksiroval-rezkiy-rost-sotsialnoynapryazhennosti-sredi-rossiyan.