К концептуальной разработке промышленной политики Евразийского экономического союза: критерии совместно произведенного товара ЕАЭС и подход к его определению

Ткачук С.П., Пак А.Ю.

Ткачук С.П., директор по проектам Научного центра евразийской интеграции при Научном совете РАН по проблемам евразийской экономической интеграции, модернизации, конкурентоспособности и устойчивого развития (руководитель Центра и председатель Совета — академик РАН С.Ю. Глазьев),

Пак А.Ю., кандидат экономических наук, доцент кафедры таможенного дела экономического факультета Российского университета дружбы народов

Аннотация. Нынешний этап евразийской экономической интеграции в постсоветском ареале, связанный с постановкой «амбициозных» задач осуществления «прорыва» («рывка») в экономическом развитии ее участников, в том числе посредством инструментария ЕАЭС, предъявляет повышенные требования к качественному наполнению интеграционной повестки. При этом выдвигаемый союзными органами управления императив соответствия целей развития решению оперативных проблем поддержания текущей макроэкономической стабильности Евразийского экономического союза в обстоятельствах ужесточения санкционного давления Запада явно не может быть достаточным условием выхода на параметры быстрого, устойчивого и высококачественного роста экономик стран — членов ЕАЭС. Для обеспечения их экономического роста опережающими темпами и с должным синергетическим эффектом для народнохозяйственных комплексов союзных государств требуется фундаментальная основа в виде идеологически продуманной и структурно выверенной промышленной политики.

В данном контексте авторы статьи затрагивают такой существенный элемент концепции этой политики (промышленной политики ЕАЭС, или евразийской промышленной политики), как критерии совместно произведенного товара ЕАЭС; предлагается подход к его определению. Реализация этого подхода, по мнению авторов, поможет создать предпосылки для развития взаимовыгодной внутрисоюзной производственной кооперации и импортозамещения, для успешного преломления к постсоветским экономико-интеграционным реальностям соответствующего позитивного опыта Европейского союза.

Ключевые слова: евразийская экономическая интеграция, реинтеграция постсоветского экономического пространства, Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), промышленная политика ЕАЭС, евразийская промышленная политика, совместно произведенный товар ЕАЭС, производственная кооперация, Европейский союз (ЕС), «европейская компания».

DOI: 10.33983/0130-9757-2019-2-83-94

On the conceptual development of the industrial policy of the Eurasian economic Union: the criteria of jointly produced goods of the EAEU and the approach to its definition

Tkachuk S.P., Projects Director with Scientific Center for Eurasian Integration under RAS Scientific Board on Problems of Eurasian Economic Integration, Modernization, Competitiveness and Sustainable Development (the Head of the Center and the Chairman of RAS Scientific Board S.Yu. Glazyev),

Pak A.Yu., Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Department of Customs Affairs, Faculty of Economics of RUDN University

Abstract. The newest stage of post-Soviet Eurasian economic integration associated with the large-scale tasks of making a breakthrough in the economic development of its participants, including the tools of the EAEU, imposes increased requirements for the content and quality of the integration agenda. At the same time, the imperative put forward by the governing bodies of the Union of compliance of the development goals with the operational objectives of maintaining the current macroeconomic stability of the Eurasian Union in the conditions of further growth of sanctions can no longer be a sufficient condition for the advanced development of the EAEU member States. In order to ensure economic growth at a faster pace of development and with a proper synergetic effect for the national economic complexes of the EAEU States, a fundamental basis in the form of a well-thought-out ideologically and structurally sound industrial policy is required.

In this context, the authors of the article touch upon such an essential element of the concept of this policy (the industrial policy of the EAEU, or the Eurasian industrial policy) as the criteria for jointly produced goods of the EAEU; an approach to its definition is proposed. Implementation of this approach, according to the authors, will create conditions for the development of mutually beneficial intra-Union production cooperation and import substitution, for a successful refraction to the post-Soviet realities of the relevant positive experience of the European Union.

Keywords: Eurasian economic integration, reintegration of the post-Soviet economic space, Eurasian economic Union (EAEU), Eurasian economic Commission (EEC), industrial policy of the EAEU, Eurasian industrial policy, jointly produced goods of the EAEU, industrial cooperation, European Union (EU), «European company».

DOI: 10.33983/0130-9757-2019-2-83-94

Библиографический список

  1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017). — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/.
  2. Регламент Совета Европейского Союза № 2157/2001 от 8 октября 2001 г. «О статуте Европейской компании (ЕК)». — URL: https://base.garant.ru/70228600/.
  3. Белов В.Б. Полюбить «скрытых чемпионов». — URL: https://www.kommersant.ru/doc/3894885.
  4. Глазьев С.Ю., Клоцвог Ф.Н. Перспективы экономического развития СНГ при интеграционном и инерционном сценариях взаимодействия стран-участниц // Российский экономический журнал. — 2008. — № 7–8. — С. 24–34.
  5. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. — М.: Экономика 2010. — 255 с.
  6. Глазьев С.Ю. Реальное ядро постсоветской экономической интеграции: итоги создания и перспективы развития Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России // Российский экономический журнал. — 2011. — № 6. — С. 56–81.
  7. Глазьев С.Ю., Байзаков С.Б., Ершов С.В., Митяев Д.А., Фетисов Г.Г. К устойчивому росту — через справедливый мировой экономический порядок (доклад, представленный на V Астанинский экономический форум) // Российский экономический журнал. — 2012. — № 2. — С. 57–75.
  8. Глазьев С.Ю., Ткачук С.П. Перспективы развития евразийской экономической интеграции: от ТС — ЕЭП к собственно ЕАЭС (концептуальный аспект) // Российский экономический журнал. — 2013. — № 1. — С. 3–22.
  9. Глазьев С.Ю. Снова к альтернативной системе мер государственной политики модернизации и развития отечественной экономики // Российский экономический журнал. — 2013. — № 3. — С. 3–37.
  10. Глазьев С.Ю., Чушкин В.И. Ткачук С.П. ЕС и ЕврАзЭС: сходство и различие интеграционных моделей // Российский экономический журнал. — 2013. — № 3. — С. 73–79.
  11. Глазьев С.Ю. Экономическая стратегия России в контексте украинских событий: еще раз к предложенной альтернативе // Российский экономический журнал. — 2014. — № 4. — С. 3–18.
  12. Глазьев С.Ю. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития (академическая версия доклада) // Российский экономический журнал. — 2015. — № 5. — С. 3–62.
  13. Глазьев С.Ю. Мирохозяйственные уклады в глобальном экономическом развитии // Экономика и математические методы. 2016. — Т. 52. — № 2. — С. 3–29.
  14. Иванова К.С. О перспективах и проблемах валютно-финансовой интеграции стран ЕАЭС // Российский экономический журнал. — 2017. — № 3. — С. 81–90.
  15. Косикова Л.С. Экономическая политика России в постсоветском регионе (ретроанализ, оценка итогов, предложения) // Российский экономический журнал. — 2010. — № 2. — С. 39–57.
  16. Мелентьев А.Ю. Глобализация, интеграция и Россия // Научные труды Международного союза экономистов и Вольного экономического общества. — 2015. — Т. 40. — С. 62–67.
  17. Новые независимые государства: сравнительные итоги социально-экономического развития (доклад ученых Центра постсоветских исследований Института экономики РАН) // Российский экономический журнал. — 2012. — №3. — С. 36–73.
  18. Обучение рынку / Под. ред. С.Ю. Глазьева. — М.: Экономика, 2004. — 639 с.
  19. Пак А.Ю. Подходы к определению совместно произведенной промышленной продукции государствами-членами Евразийского экономического союза // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 5–2 (82). — С. 779–784.
  20. Реинтеграция постсоюзного экономического пространства и становление транснациональных финансово-промышленных групп в России / Общ. ред. Ю.Б. Винслав и С.С. Голубева. — М.: Российский экономический журнал, 1996. — 199 с.
  21. Сильвестров С.Н. Глобализация и глобальное регулирование: новейшие тенденции и вызовы для российской экономической политики // Российский экономический журнал. — 2016. — № 3. — С. 62–91.
  22. Ткачук С.П. От ТС — ЕЭП к собственно ЕАЭС: по поводу согласования промышленной политики стран-участниц (концептуальные соображения) // Российский экономический журнал. — 2015. — № 6. — С. 35–44; 2016. — №1. — С. 54–65.
  23. Ткачук С.П., Матченко Е.А. Проблемы развития субъектов предпринимательства в государствах — членах ЕАЭС в условиях санкций и геополитической напряженности. — М.: Институт экономических стратегий, 2016. — 68 с.
  24. Ткачук С.П. Конвергенция по-казахстански (о книге С.А. Усенова «Идеи Нурсултана Назарбаева — идеология независимого Казахстана») // Российский экономический журнал. — 2016. — № 6. — С. 44–56.